统一战线在新农村建设中的优势与作用初探

    一、统一战线在新农村建设中具有的优势

    (一)统一战线在新农村建设中有着丰富的人才优势。
    统一战线是社会不同阶级、阶层、政党、团体的联合体。我国的统一战线是占全国人口绝大多数的最广泛的统一战线。改革开放以来，我国的阶级关系发生了根本变化，统一战线内部构成也发生了深刻变化，成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。在这一构成中，社会主义劳动者涵盖了我国工人、农民和知识分子之外的赞成社会主义的社会成员，拥护祖国统一的爱国者则涵盖了港澳台同胞和海外华侨中拥护祖国统一和民族振兴的爱国同胞。 因此，我们就要集众智，组织统一战线成员围绕新农村建设献计献策。要引导统一战线广大成员，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，更多地关注农业，心系农村，关爱农民，  自觉为建设新农村建言献智。要组织各民主党派、工商联和无党派人士，围绕深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收等事关农村和农业长远发展的重大问题，多搞实地调查，多做深入思考，多谋发展之路，多献务实之策，帮助党和政府科学决策，  民主决策，推动农村经济社会又快又好发展。
    (二)统一战线在新农村建设中有着极大的资金优势。
    民营企业是新农村建设的重要力量。建设新农村必须提高农业综合生产能力，必须增加农民收入。繁荣农村经济、缩小城乡差距、实现城乡统筹协调发展。众所周知，  民营企业基本上成了地方经济发展的主导力量，撑起了地方财政的“半壁江山”。民营企业拥有着巨大资金。而新农村建设，改善农村基础设施，光靠国家的投入是非常有限的，而民营资金就可弥补这一资金不足。民营资本的投入，必将极大地推动农村经济发展。随着新农村建设的深入，政府和社会各界为农村提供更多倾斜和支持，农村经济的发展将成为中国新一轮经济的增长的主动动力，农村也必将成为中国非公有制经济健康持续发展的重要舞台。
    (三)统一战线在新农村建设有着快捷的外联优势。
   统一战线包括不同的社会阶层和社会群体、不同党派、不同民族、不同信仰，甚至生活在不同社会制度下的各方面人士。广大台湾同胞、香港同胞、澳门同胞和海外华侨华人，处于东西方文化交汇交流的前沿。在海外联谊工作中一方面要挖掘  “根”文化，把港澳台同胞和海外华侨华人的爱国爱乡之情作为联系交友的纽带；另一方面更要注意发挥他们在吸收国外先进文明成果中的作用。通过侨联、海联会、台联等渠道，实现“内引外联”的优势，引导他们为新农村建设服务，真正发挥其引智引资引进设备的优势。

    二、统一战线在新农村建设中发挥作用的途径

　　(一)内联外引，实现“公司带村”。
　　新农村建设，使更多民营企业有用武之地。在帮扶结对形式上，可以是一个企业与一个村庄或多个村庄结对帮扶，也可以是几个企业联合帮助一个村。帮扶方式上，涉农龙头企业主要可以采取“公司+基地+农户”等方式，带动农民通过种植业、养殖业等途径脱贫致富；非农企业也可以通过参与修路、架桥、救助弱势群体等公益事业，或到农村招工的形式投身新农村建设。在帮扶对象的选择上，在坚持就近就地为主的前提下，既可以从企业驻地社区，也可以从企业家家乡，还可以从老、少、边、穷或者西部地区选择。突出重点，就是在动员广大商会会员广泛积极参与的基础上，重点抓好各级人大代表、政协委员中的民营企业家，充分发挥这些代表人士在“公司带村”活动中的骨干作用、带头作用和示范作用。
    (二)科学规划，实行“项目带村”。
    建立新农村，首先要科学规划，科学论证。只有这样，项目才能切实可行，  民营企业应积极利用农村的特色资源，  因地制宜地参与农村非农产业化的开发建设，积极开展“一乡一业、  “一村一品”，推动实现“项目带动”、“产业强村”、“工业富村”，实现劳动力就地向非农产业化的转移，并在这一过程中逐步形成有特色的产业聚集，形成支柱产业。
    (三)搭建平台，实行“品牌带村”。
    农村流通业不发达，农村的物资流、资金流不能很好地与城镇经济对接和循环，是建设新农村亟需解决的问题。商务部实施“万村千乡”市场工程后，我县“芙蓉超市”这一品牌超市，迅速响应，首批在全县建立了48个芙蓉小超市，  由芙蓉超市负责60％的货物配送，  以农村小超市带动农村流通业发展，改善农民的购物条件、商品质量。同时，这48村的农副产品经过加工包装直接进入芙蓉超市销售，真正实现“农民与企业”双赢。
    通过知名旅游企业品牌，带动景区周边村发展乡村休闲旅游，促进乡村特色旅游发展，农村旅游业的发展还有利于农村生产条件的改善，培育新型农民，通过发展旅游，可以带动道路整修、住房装修、改厨改厕，促进环境卫生，村容整洁，加强城乡之间、城镇居民之间的交流与沟通，有利于农民开阔眼界，更新观念，变革生活方式。万福温泉国际度假有限公司利用民和村的山地资源，引导农民种植优质水果，无公害蔬菜，利用水库进行垂钓休闲旅游，并计划建立“民和休闲度假中心”，以“农家乐”休闲游的形式，发展特色旅游，并提出“体验民和乡村乐，感受万福温泉福”。民和村作为全省新农村示范村，在万福温泉酒店的品牌带动下，必将成为张家界东线乡村休闲旅游的新亮点。
（作者系中共慈利县委常委、统战部部长）　　来源：张家界日报

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