打造张家界工业第一镇—来自桑植县瑞塔铺镇的报道

　　当记者“全副武装”从700多米深的主矿钻出来时，浑身上下沾满了暗红色的矿尘。
在桑植县瑞塔铺镇黄泥垭村广洞湾，桑瑞公司的矿部就设在半山上。办公桌上、沙发上也是一层暗红色的矿尘。
　　尽管城里的人这时节还穿着短短的Ｔ恤或露背装，公司副总经理饶怀荣却早已裹上了厚厚的夹衣。
饶向记者介绍桑瑞铁矿的生产情况。他的话时不时被外面传来的喇叭声打断。在矿部的大门口，窄窄的山道上排下了一长溜等待装货的卡车，性急的司机，隔不了几分钟就摁摁喇叭。
　　主洞、副洞每年产出的近10万吨矿石，将由他们转运到张家界火车站，然后销往陕西、四川及省内的涟源、冷水江等地的钢厂。
　　陈功顷曾愤而出走。几年后，又回来发展。陈说，“这块土地适合企业生长”。

　　桑瑞公司的掌门人叫陈功顷，黄泥垭人。陈白手起家，20多年前就开货车、挖小煤洞，越做越大，被本乡人称为桑植“最大的民营企业家”。
　　在瑞塔铺镇的37个工矿企业中，陈的实力暂列第三。即便放在桑植全县，陈的名号也很响亮。
　　桑植县每年5个多亿的规模工业总量中，瑞塔铺镇要占半壁江山。正因如此，瑞塔铺提出了“打造张家界工业第一镇”的口号。
　　在离桑瑞公司矿部两公里的山下公路边，一处投资1500万元的选矿场已进入机械安装阶段。陈功顷大部分时间都呆在这儿。山上的铁矿矿质属富矿，储藏量达970万吨，但原矿一吨只卖到100多元的价位，选矿后可卖到600元至700元一吨，“还可以延长产业链”。生意一向做得又大气又精明的陈功顷，不可能省略这出重头戏。
　　陈起步于瑞塔铺，中途“出走”。2001年，根据国家产业政策调整方针及省、市、县有关要求，时任瑞塔铺镇镇长的张启稳奉命带队关闭了陈功顷经营的煤洞。该煤洞其时挂靠在瑞塔铺辖内的支柱工业项目——分水岭煤矿。两人自此结下“梁子”，陈功顷愤而出走，前往桑植县内半县发展。在2003年的瑞塔铺镇人代会上，身为人大代表的陈，“没投张启稳的票”。
　　陈的经营自此陷入困境。在新的乡镇，“上下都来找皮绊”，陈耿耿于怀，这儿“投资环境太差。”已经担任镇党委书记的张启稳数次登门拜访，力邀陈功顷回“家”。2005年，桑瑞公司销售收入99.8万元。次年，460万元。今年，可过1200万元。
　　陈功顷表示：明年，销售额要上亿！
　　这组数字的背后，“有张启稳的功劳。”陈向记者介绍了两人从交恶到成为好友的过程。“企业的效益，可看出地方党委、政府的工作效率”。不管矿上有什么事，镇上总会派人迅速料理，让企业心无旁骛，大胆发展。就在记者采访的头天下午4点多，几个司机因运费上的要求得不到满足而堵路，正在为百意木业的聂总的小孩插班读书而奔走的张启稳，十多分钟就赶到了现场。
　　与此相佐证的是，作为农村乡镇，瑞塔铺镇还建立了党政干部联系企业制度。在不多的人力中，专门成立了一个由10人组成的企业应急中心，为企业排忧解难。
　　陈功顷很得意，“这块土地适合企业成长。”　
　       
　　招商、亲商、爱商，“无工不富”才能落到实处。分水岭煤矿矿长滕朋廷说，发展工业，“瑞塔铺镇踩准了经济发力点”。

　　瑞塔铺镇处于桑植县城东端。随着县城的东扩西建，与中心城越来越只一箭之遥。正在建设中的张桑公路，使瑞塔铺镇成为桑植人流、物流流动的第一个重要节点，发展工业经济的一个战略支撑点。
　　因为，在这个人口大镇，储藏着丰富的煤、铁、硅资源。丰富的资源，本身就是一种经济优势。
　　瑞塔铺镇的主政者，一届接一届地在朝这个方向努力。
　　2004年6月，张启稳任镇党委书记。曾经担任过县外经委副主任的他，把发展工业抬升到无以复加的战略高度。
　　那年，县城与瑞塔铺分岔的拐骨岭山上，人们可以看到落款为“瑞塔铺镇人民政府”的巨大“请柬”：“只要来投资，一切好商量”。每个字有三层楼高。
　　那年，沉寂了多时的广洞湾，陈功顷的桑瑞公司的招牌已经上墙，湾里每天回响着探洞的炮声。
　　作出这一战略决策的张启稳，向记者道出了另一种隐情。“那年，全县大搞科技兴农，鼓励发展烤烟生产。可全镇700多亩烤烟种植面积，却反而萎缩到500余亩。”历年来重视工业发展的瑞塔铺，百姓农业生产的热情远没有发展工业的热情高。
　　在县委、县政府的支持下，张启稳和镇党委、政府一班人弈出了两步棋：整治投资环境；四处招商。
这是两步关联度极强的棋。投资环境，是工业发展的土壤；发展工业，必须落实到项目上。前者可产生“强磁场”，后者能够带来工业群聚效应。
　　在一系列相关鼓励政策出台、党政干部分组上门招商的同时，社会治安的大规模整治也在强力进行，其中一次就抓捕了13个地痞地霸。
　　东宝铁矿的开发商来自深圳，吉首的老板接管了方圆煤矿，浙江的客商办起了果园松香厂，河南的投资者注册了百意木业……短短的三年时间，37个工矿企业落户，5000多万元的外资入驻，使瑞塔铺镇工业经济风生水起，年产值达2.5亿，年创利税近2000万元。
　　取代拐骨岭“请柬”的，是一种承诺和豪气，“打造工业重镇，实现崭新崛起”。
　　与新项目遍地开花齐步推进的，是一批老企业的焕发生机。辖内8个规模工业的龙头——分水岭煤矿，2000年的年产值还只有400万元，如今则增长了10倍。仅2006年就上交税费760万元，且斥资1100万元，收购了2家煤矿。
　　苦尽甘来的该矿矿长滕朋廷深有感触的对记者表示，“一个企业的发展，离不开当地党委、政府这个强大后盾的支持。”他说，社会环境好了，经济环境好了，招商、亲商、爱商的氛围形成了，就“踩准了经济发力点，切中了社会发展的脉搏。”
　　这3年，陈功顷也完成了角色的变换：从一个小煤洞主，到一个拥有规模工业企业的商界大佬。
　　
　　2万9千人的乡镇，外出打工的不到1200人，大多选择在本地企业就业，户均存款超过7000元。

　　春江水暖鸭先知。
　　瑞塔铺镇的这一战略谋局，最先尝到甜头并使各自家境彻底得到改观的，是生于斯、长于斯的2万多瑞塔铺百姓。
　　桑植县农村信用联社瑞塔铺信用社主任肖安城向记者展示一摞报表：今年7月底，该社各项存款5178万元，在全县35个　　农村社中高居榜首。其中，个人储蓄存款4945万元。
　　我们来换算一下：瑞塔铺镇共有6988户，户均存款7000多元。
　　3年前的年末，各项存款的数据是1928万元。
　　黄晓辉说，发展工业，几乎每一个瑞塔铺人都从中受益.
　　黄是桑瑞铁矿的采矿队队长，30多岁的小伙子。在陪同记者进洞采访的过程中，他一直津津乐道这个他每年要进出300多次、给他带来2万多元钱工资的洞子。每天采矿4个小时，月收入1500多元。出洞时他说要回去挖花生，然后搭记者的采访车去镇上办公事。
　　黄的另一种身份，是桑瑞铁矿所在的黄泥垭村村主任。黄泥垭村，有50％的劳动力在桑瑞公司就业。
次第上马的工业项目，给瑞塔铺人带来了大量的就业岗位和稳定的收入。全镇9000多劳动力中，外出打工的不到1200人，大多选择在本地企业上班，既能赚钱，又能顾家。
　　河南商人聂友堂开办的百意木业，以加工建筑木板为主，2条生产钱，月生产能力25000片，年产值1300多万元。在公司140余雇工中，用总经理聂宏的话来说，“99％是当地人”，“每月工资上千，50％的工人骑摩托车上下班。”
东旺坪村的陈柏年在当地砖厂做机械修理工，技术活，每月“老板开2000块钱工资”。老陈靠这笔收入，花费近7万元让一个孩子在北京读完了大学。
　　分水岭煤矿平均就业人员891人，有600多人来自瑞塔铺、空壳树、澧源镇。瑞塔铺镇黄金塔村的60个劳动力全部在煤矿做工。“工业项目的贡献不仅仅在此，还能带动相关产业发展”，滕朋廷介绍，分水岭煤矿的产品销售半径是200公里，每年分给运输业的“蛋糕”就有900万元之巨。仅仗古山一口矿井，“和我们签约的运输车辆就有70多台。”
　　百姓的大面积受益，增强了当地百姓的工业意识，也形成了“人人支持工业发展”的良好氛围。打造张家界工业第一镇，此时已不仅是张启稳们的战略推动、陈功顷们的鼎力呼应，还成为2万多瑞塔铺百姓的自觉行动。
张启稳因此信心十足：2010年，力争实现工业总产值10个亿。

来源：张家界日报　本报记者　周和平

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