关注政策提案 破解春运价格难题

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    春运价格直接关系到广大群众的切身利益，是广大群众关注的焦点之一，而春运价格的监管由于受检查力量、时间等限制一直是物价部门的一大难题。今年国家、省出台的春运价格不上浮的政策规定，更是直接加大了价格部门监管全市春运价格的难度。特别是张桑线客运因为管理松散，监管难度最大，市物价部门多次对其进行了整治，但都收效甚微。为此，市政协分别以10号和215号提案就加大我市春运价格监管力度和整治张桑线客运价格提出建议。为及时办理落实市政协提案，市物价局认真进行了研究，通过在组织领导、政策宣传、管理体制、检查监督，打击查处等方面下功夫，维护了全市春运价格秩序，破解了困扰我市多年的春运价格监管难题。
 
    加强组织领导，搞好政策宣传

    为推动春运客运价格监管工作平稳进行，市物价局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的春运客运监管领导小组；形成了由局长负总责，分管副局长抓具体，物价检查所牵头、商品价格科参与抓落实的工作格局；建立了由物价、运管、交警、城管等部门联合的春运价格监管工作机制，制定了春运价格处置应急预案，出台了春节期间客运价格监管实施方案，做到春运价格监管目标明确，人员到位，纪律严明，措施得力。
    同时，广泛加强了价格政策宣传工作。一是及时转发了价格政策文件。国家、省春运价格政策一出台，市物价局就将其转发给了各区县物价局、各营运公司及各大车站，要求他们加强对文件精神的学习，搞好宣传贯彻工作。二是及时召开会议宣传。春运开始前一个星期，市物价局联合运管、城管、交警部门专门召开了由各大客运公司负责人参加的春运价格工作会议，传达上级春运价格精神，安排部署我市春运价格工作。要求客运公司负责人必须充分认识到做好春运价格监管工作的重要性，在思想上要引起高度重视，并自觉地将其开展经营工作的行为统一到国家、省、市春运部署上来，依法经营、诚信经营。加强对客运车主的教育引导和日常营运管理。三是通过媒体进行宣传。为深化宣传效果，市物价部门先后多次在张家界日报、张家界电视台等新闻媒体上就我市2007年春运期间客运价格不再上浮的政策规定进行了公示或公告。四是深入推进了明码标价工作。春运期间，全市各大车站都将春运价格在醒目位置进行了标示，车票也都标明了具体价格，确保了国家、省、市春运价格政策宣传到位，群众知晓透彻。

    理顺管理体制，落实公司责任

    解决春运价格难题，关键是找准其存在的问题及根本原因。张桑线存在问题的原因是多方面的，表现在票价，病因在体制。主要是从事张桑线客运的市客运公司、江永公司、兴达公司和永通公司，对各自下面的车辆都是实行的单车承包、挂靠管理，管理十分松散，只关心收取管理费，对车主的日常营运情况则不闻不问，而车主为追求利益最大化，则自发地实行集体联营，不惜违背政策涨价，同时车站对客运车主也疏于管理监督。市物价局经过深入研究，就张桑线客运情况向市政府作了专题汇报，并与运管、城管、交警等部门进行了衔接沟通，制定了张桑线客运价格整治方案。首先是明确了部门职责管理权限。物价部门牵头负责张桑线路的客运价格管理，运管、交警、城管等部门则协助负责维护好张桑线客运市场秩序和加强日常监督。其次是实行公司、车站责任追究制度。将惩罚关口进行前移，对违规车辆不仅对车主进行处罚，而且落实其所属营运公司的管理责任，加强责任处罚，增强营运公司管理责任心；同时对车站也加大了责任追究力度，凡是车站没有履行好职责，监管车辆不到位，物价部门也将对其进行处罚。

    畅通举报渠道，强化监督检查

    为加强春节期间客运价格监管，全市物价部门增强了春运期间值班力量，保证了春运期间每天都有人员值班。所有值班人员、检查人员节日期间24小时都保持手机畅通，随时准备处理突发事件。制定并印发了市、区县物价部门相关领导和部门值班电话号码，并向社会进行了公布，24小时保证了12358举报电话畅通，建立了12358春运票价投诉、受理、办结、反馈的快速反应机制。春节值班期间，仅市物价局检查所就接到12358电话投诉75个，其中有效投诉33个，几乎全部涉及全市主要线路及乡村客运线路。为保证春运价格监管工作顺利开展，市物价局与市运管、城管、交警等部门建立了查处客运价格联动机制，多次联合运管、农机、城管等部门不定期地对张桑客运是否执行规定票价上路巡查，并对车站等各乘车站点是否明码标价，客运车票是否明码标价，是否执行了春运价格不再上浮的价格政策，有无变相收费等行为进行了重点检查，及时制止违规行为。并通过建立价格管理、检查、举报与新闻舆论互动机制，始终保持着对春运市场价格违法行为的高压态势。整个春节期间，仅市物价检查所就组织开展检查12次，出动检查人数140余次，车辆45台次，共向客运公司现场发放有效禁止车票上浮的公告40余张，现场查出6台客运车辆擅自涨价，责令现场清退84元。

    严肃查处涨价行为，保持春运价格平稳

    为维护春运价格政策的权威性，保障人民群众的切身利益不受损害，市物价局根据举报的情况，联合交警、运管部门及时进行了调查取证，春节上班后就对违规车辆进行了查处。在查处过程中，物价部门始终坚持三个原则：坚持处罚与教育相结合，坚持处罚标准就高不就低，坚持处罚目标为标本兼治。对违规较轻的，实行经济处罚；对情节严重、多次乱涨价的车辆，实行扣留甚至取消运营牌照处罚。市物价检查所对违规的4辆面的车、11辆出租车、18辆中巴车且全部进行了处罚，共处罚金21000元，且全部在电视上进行了通报曝光。整个春节期间客运价格整体保持平稳，客运监管难的问题得到了有效解决。

来源：张家界日报 

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