灰尘漫天 政令何以成空文?
作者:webmaster 来源:张家界旅游网
灰尘漫天,困扰市民
3月11日,在天门山索道站旁边的某米粉店前,灰尘弥漫。
店老板陈某告诉记者,由于附近的新火车站和机场路等重点工程建设均在加紧施工,灰尘实在太多,每天只好多泼几次水来降低扬尘。
在离米粉店不远的转盘处,官黎坪环卫所清洁工人李庆莲和她的同事们正在铲除水泥路面上的泥巴。
“泥巴太多了,很难处理。”李庆莲说,她们这个小组负责从观音大桥到甘溪桥路段的清扫和保洁工作,尽管路不长,但清扫任务仍然繁重。
“从早上7点起床后到下午5点30分下班都得不到休息,泥巴总是铲不完。”李庆莲等人认为,工程要施工可以理解,但施工方在避免扬尘方面完全可以比现在做更多的事,比如在出路口铺设一段沙子路,泥巴也不会这么多。
事实上,无论是机场路的扩建还是新火车站的施工,在其出口处均没有采取有效的措施来阻止工程车辆上泥巴的掉落。尤其在机场路至市政府的出口处,一辆辆满载着沙土的运输车呼啸而过,掉了一地的泥。沿着机场路前走500米左右,路上便灰尘满天,行人纷纷掩鼻而行。
政令对重点工程难以约束?
城市的大量扬尘,不仅影响了市民的生活,还败坏了张家界的旅游形象。
其实,对于建筑垃圾的处置和运输,不仅建设部有规定,市政府也为此专门出台了详细的规定。根据建设部139号令〈城市建筑垃圾管理规定〉,处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。该规定还指出,对渣土抛撒、私设土场最高可罚款10万元。
2003年市人民政府颁布的《张家界市城市规划区建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》则明确指出,产生建筑垃圾、工程渣土的建设单位应当在开工前5日内向市城市管理主管部门申报排放处置计划,并与市城市管理主管部门签订环境卫生责任书。建筑垃圾、工程渣土装载运输时,不得高于运输车辆挡板,严防渣土、砂石沿途洒落。施工单位应当配备现场管理人员,加强施工现场管理。在出口处应当硬化或铺麻袋、竹板、沙石,设置洗车设备,对渣土运输车辆车轮进行冲洗。
既然建设部和市人民政府均有明文规定,为什么市城区还会出现这种灰尘漫天的现象?根源究竟在哪里?
市城管局渣土办负责人李晓华认为,市城区出现扬尘有多方面的原因。最主要的原因是部分施工单位和建设单位在思想上没有引起足够的重视。
“从去年开始,我们对这些重点工程多次下达了通知书,要求其申办有关手续,但一直得不到回应。”李晓华说,目前在官黎坪这一片区内,除了张家界鼎泰房地产开发有限公司为其居民安置点的建筑垃圾向主管部门进行了申报,机场路项目建设部办了相关手续外,其他几家建设单位或施工单位均没有动作。
“去年有53家单位办了有关手续,但是部分重点工程仍没有办理。”李晓华说,即使有的重点工程办了手续,也没有按照规定在出口处对道路进行硬化,设置洗车设备。
严厉的处罚措施在酝酿中
因为考虑到对这些重点工程进行处理会带来施工进度方面的问题,城管部门迟迟未采取相关的处罚措施。
然而,随着夏季的来临,严厉的措施正在酝酿。
“这几天我们正在约见这些施工单位和建设单位的负责人,督促他们办好手续,添置清洗设备,加强对车辆的管理。”李晓华说,如果这些单位还未有所动作,城管部门将有所动作,最严厉的措施就是责令其停止施工。
其实,在施工现场出口处硬化道路,设置洗车设备,对建设单位和施工单位而言负担并不重。洗车业的有关专家介绍,一套洗车设备最多1万元上下。这相比施工单位不履行法律法规而言的成本而言微乎其微。
“扬尘的管理,应当多管其下。只要我们城管部门加强监督,正确履行职责,环卫部门加强洒水和卫生清扫,施工单位加强在现场出口和弃置场出口的清洗,加强运输管理,就一定能够大幅度减轻扬尘。”谈到有何良策解决这一问题时,市城管局专家龚清平充满信心地告诉记者。
(稿源:张家界日报)
(作者:本报记者 曾甲长)
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