农产品生产也要围绕建设世界旅游精品

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    旅游地区的农产品生产有着不同于一般地方的生产要求。要把张家界建设成为世界旅游精品，对农产品生产就提出了更高更严的要求。这是因为农产品所供应的对象不仅是农民自己、市民本身，而是来自世界各地不同肤色、不同层次的人们。建设世界旅游精品与优质农产品生产密切相关，紧密相联。当人们一踏入张家界境地，首先接触到的，第一眼看到的是农业生产水平，第一餐尝到的是地方农产品，什么感觉，质量如何，也许客人有感而未言，但我们生产者和管理者的心里有数。所有来到张家界的一千多万人次的游客，无论在市区还是在景区，无论在星级宾馆还是在路边餐饮小店，都要旅居1-2天或3-4天，用餐3-5餐或7-8餐，每餐每桌无论品类丰俭，一半左右的菜都属本地产特色菜。面对如此之大，如此众多的消费群体，张家界的农民朋友生产出来的农产品，可以说不出区门、市门，就等同于把农产品推销到了国内外市场，为世界游人奉献上了美味佳肴。旅行途中的食品安全业已成为游人特别关注的焦点。这样，张家界的农民和农业生产管理者就担负着确保游客吃好玩好的神圣责任。政府管理者、生产者、经营者、消费者都要担负起各自的责任，从投入品源头抓起，从生产过程抓起，从市场抓起，从餐桌抓起，为游客为市民创造出“安全、营养、健康”的农产品消费环境，为创建世界旅游精品奠定坚实的生活基础。

    农产品质量安全应重在质量二字上下功夫做文章。笔者认为应从四个方面着力：

    第一、思想上牢固树立质量竞争意识。

    质量农业是面向市场的农业。质量是企业的生命。质量同样也是农业和农产品的生命。市场经济条件下的农产品市场，全球大流通。盛夏时节，张家界人吃的有新疆产冰棒。 美国刚摘下的苹果，一个月时间即可到达张家界消费者面前。我们本地的农产品，如果质量不好，家门口巨大的消费市场都会让外来的农产品所占领。本地农民生产的产品就变不成商品，仅自产自食，现金收入就无处来源。旅游事业再发达，本地农民还是沾不到利。旅游带动战略对农业而言，仍然还是一句口号。因此，农业要发展，尤其农业要依托旅游大发展，就必须抓农业质量的提升，抓农产品市场的竞争。可以说，张家界的农产品，只要达到有品牌、是名牌，人们就会把农产品当作旅游纪念品购销带往全国乃至世界各地。鲜活的农产品也就会占领一千多万人次的游客消费餐桌，且让游人一传十，十传百的宣传，使这个消费市场随着旅游业的发展而连年长期旺销不衰。到那时，农民生产的农产品在家门口都可以变成钱。因家庭经济拮据而被迫出去打工的农民兄弟就会返回农村，经营好自家承包的几亩土地，通过生产高附加值的农产品而脱贫致富实现小康目标。
　　
    第二，生产中坚持按标准化生产规程操作。

    农业标准化是质量农业的重要内容。标准化生产，人们往往只对工业品生产有概念。现代农业，同样也要实行标准化生产。只有按标准化生产，才有可能生产出优质的农产品。张家界要创建世界旅游精品，张家界的农业亦必须执行同等次的标准，即：无公害农产品质量标准等同于国内普遍食品卫生质量标准，部分标准略高于国内普通食品卫生标准；绿色食品分成AA级和A级，其质量标准参照联合国粮农组织和世界卫生组织食品法典委员会（CAC）标准、欧盟质量安全标准，高于国内同类标准水平；有机食品等采用欧盟和国际有机运动联盟（IFFOAM）的有机农业和产品加工基本标准，其质量标准与AA级绿色食品标准基本相同。按照上述标准检查我市目前的农业生产，差距甚远，工作潜力巨大。我们必须从现在做起，通过相当长时期的努力，使全市的农产品从一般性无公害农产品等次进而达到绿色、高质量标准。

    第三，农产品要创优名牌，做出品牌。

    目前紧要工作：一是稳步扩大绿色食品认证，尽可能的让绿色食品履盖到每个品类，全方位地域。二是拓展特色产品的原产地保护申报和地理证明商标的注册。莓茶在永定区属盛产地且销路、产量都好，但原产地保护申报已被永顺县抢先一步。菊花芯，金香柚等都是张家界的特产，应该申报原产地保护。 “张家界椪柑”，正在申报地理证明商标注册，一旦获准，将是一笔巨额的无形资产，将会给企业给农民带来不尽的财富，给张家界的农产品质量提升增添光辉的一页。三是还要目标有机食品奋发努力。达到有机食品标准的农产品即可通江达海，畅销无阻 。有机食品要求在完全的原生态环境中产出，不使用任何化肥、农药，没有任何污染。当然，投入和种植标准要求之高，但其经济和市场价值肯定远远高于其它产品。
　　
    争创品（名）牌农产品，目前尚未形成有效地企业竞争机制，公司（企业）尤其是农业产业化龙头企业、超市、批发市场、专业合作经济组织等都应成为主体，把它当作无形资产来创建，有了这个基础，加工农产品、旅游纪念品的质量就有了保障，假冒伪劣农产品在市场中就会被挤出。到那时，就真正实现了企业得利、农民得利、消费者放心。

    第四，质量监管要到位。

    农产品质量优劣，肉眼口舌是分辨不出来的，必须辅以检验检测手段。市县（区）的农产品质量检验检测机构，其工作性质就是代表政府实施监督管理，每个企业、超市、生产基地，均应配备自测设备，农民在产品售出时，经营者在进货出售之前，都要进行自我检验检测，凡不合格的，作销毁或退货处理。监管部门在实行监测中凡发现有农药残留超标的农产品，即报告上级主管部门予以曝光、产品没收销毁直至行政经济处罚，以依法维护市场秩序，依法保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

    农产品质量文章要做好，笔者认为主要应在五个方面：

    一要做在规模发展和产业化经营上。农业产业化，做大做强要有规模，做精做优更离不开规模。目前，全市柑桔生产近30万亩，已经具有一定规模，但发展质量潜力很大。油菜生产65万亩是列入国家和省优势区域生产布局的，但近年来有下滑的趋势，应该做恢复性增长的努力。湘西黄牛规模养殖潜力巨大，且够品牌又是该省颁标准的策起地，市场前景和经济优势十分看好。利于产业化经营，差距在“化”，潜力在“化”，要做好“化文章”，关键在政府引导，政策扶持，“能人”发挥作用，走“市场＋企业家＋企业家＋企业家……”之路。农业的现代化=农业的科技化+农业的工业化+农业的市场化。

    二要做在耕地质量建设上。张家界人多地少属基本市情。人均耕地低于全国0.05亩,略高于全省0.29亩,相对联合国公布的人均0.8亩警戒线仅距0.3亩。耕地数量占补要平衡，人平1 亩底线要保证，但其质量要引起社会各界和土地所有人的高度关注。据监测结果报告，近18年来，基础地力逐年下降，相对产量年均递减0.96％；有近七成的耕地质量出现了不同程度的下降或退化；高产田比例由1997的34.4％下降到26.7％，减少了7.7个百分点；中低产田由1997年65.6％增加到现在的73.3％。我市耕地质量问题具体表现为：养分失衡，基础地力正逐年下降；环境污染不断加剧；土壤酸化日趋严重；水土流失面积大，养分损失严重；耕地占一补 一，重数量轻质量；耕地质量建设管理机制严重滞后等等。国内外研究表明，耕地基础地力决定常年产量的60～80％，另外20-40％由施肥等其他因素决定。没有耕地质量就没有农产品质量，没有农产品质量，就没有人类健康质量。没有农产品质量也就没有世界旅游精品质量。我们在抓农产品质量的同时要抓耕地质量的提升。目前，耕地质量建设尚存在着决策者忽视，政策机制缺失，农民自己漠视的情况。笔者呼吁，在耕地质量建设上，再也不能顾此失彼、熟视无睹了。

    三要做在生态农业旅游休闲观光上。对张家界而言，农业旅游休闲观光，有大的好的前提，但也存在一定局限，远道而来的游客，主要时间安排在自然遗产的观光游览上，再作农业旅游已没有时间。针对部分休闲旅游者和市民打发大礼拜休息来说，城乡结合部的农业旅游休闲还有一定发展空间，尤其是“农家乐”，把农家特色饮食作为主推，当可吸引部分中、晚餐游客，特色养殖、垂钓、植物观赏项目发展在城乡结合部地域，绝对可以吸引城市市民前往休闲观光消费。“农家乐”式的休闲旅游，切忌发展成“吃、住、行、游、购、娱”一体式的模式，尤其不支持占用基本农田建房发展餐饮、住宿。旅游休闲农业场所，省里已经颁布星级评定标准，希望这一新兴产业在政策允许的范围内，在规范标准的要求下健康、有序的发展。

    四要做在农民培训、专业合作经济组织的建立健全上。目前国家正在实施的农村劳动力转移“阳光工程”培训，“新型农民科技培训”，都将起到一定作用。但在农村的主要劳力——外出打工族，因外出而得不到农业科技培训，始终是农业生产发展的差距所在。农民专业合作经济组织对农村农业发展起着重要的桥梁纽带作用。她产生于农民大众，代表的是农民自己的利益，因此极具生命力和感召力。此项工作，我们存在着很大差距，远远落后于发达国家荷兰一百多年，在国内至少也落后发达地区10多年。协会组织关键在法人，要热心这一专业，热心为大家服务，不计报酬，乐于奉献，团结带领会员发展生产、开拓市场，共同应对，谋取农业效益最大化。

    五要做在依法行政和技术指导服务的到位上。农业技术服务首当其冲要着手解决体制不顺，机制不健全的问题。按照中央精神和外地经验，设置适应现代农业发展需要的县、乡（镇）两级农技推广机构，即按公益性职能由财政供给，经营服务性职能向社会放开、走向市场的原则进行改革。凡担负公益性农技服务的工作人员，其人、财、物、事统由县（区）农业局管理，实行财政负担，不再从事经营性活动；农资经营、技术承包等经营性行为则由乡镇农业服务中心人员承担，靠经营生存发展，自负盈亏，不再承担公益性服务职能，财政也不再供养。外地经验证明，这种机制基本适合我国国情，对农村稳定、农业发展、向农民传授农业技术等都大为有益。农村目前缺的是引导示范，农民缺的是适用技术。相信有一天，这个问题会得到圆满解决。
 
                                                                                                           作者：陈善怀

 

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