“包林到户”让农民得实惠－省林业厅领导解读集体林权制度改革

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    张家界日报讯  被评价为“林地联产承包”经营制的集体林权制度改革将于明年在我省逐步推开。8月20日，省林业厅党组成员、总工程师柏方敏就学习贯彻落实省委省政府发布的《关于深化集体林权制度改革的意见》（湘发[2007]15号）文件精神，给我市作了一堂精彩而生动的报告。市领导卢建国、任朝东、向佐谊、刘德湘参加了报告会。

    柏方敏从集体林权制度改革的必要性、重要意义、主要内容、改革原则等方面深刻解读了集体林权制度改革的政策。我省的集体林权制度改革现已在怀化市、浏阳市、安化县、绥宁县开展了试点，2008年在全省逐步推开，2010年全面完成。改革的主要内容包括明晰产权、放活经营、规范流转、保障收益、配套改革等５个方面。明晰产权就是在保持林地所有权属于集体所有的前提下，将林木所有权和林地使用权明晰到位，赋予农民或其他经营主体长期而有保障的林地承包经营权。放活经营主要是通过改进商品林采伐管理办法，确保经营主体享有充分的处置权。规范流转就是在不改变林地所有权、林地用途的前提下，鼓励森林、林木的所有权和林地使用权合理流转。保障收益就是将国家减免林业税费的政策落实到位，严厉禁止、严肃处理乱收费行为，规范对木竹产品的税收征管，增加农民经营林业收入，提高林农发展林业的积极性。配套改革就是要建立新型的林业行政管理体制，增加对林业的财政支持等内容。

    目前，我市林地面积达到了782.55万亩、森林蓄积量达到1768万立方米，林业产业总产值达到58.28亿元。深化林权制度改革对保护我市生态环境、推进我市新型工业化进程等具有重要的意义。卢建国要求，各级领导要高度重视集体林权制度改革，认真学习《关于深化集体林权制度改革的意见》文件精神；要正确宣传林权制度改革政策，加大打击乱砍滥伐的力度，防止出现新一轮乱砍滥伐现象；要加强调研、抓好试点，解决好山林权属纠纷等遗留问题，为林权制度改革的全面铺开做好准备；要严格按照省委省政府的文件精神，结合张家界的实际，周密部署，制定林权制度改革的具体实施方案。他还要求各区县高度注意森林防火，保护生态安全。

         　（本报记者满益群）

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