切实履行职责 确保和谐畅安

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    2007年上半年，大队在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标，深入开展“平安畅通县区”活动，全面推进“三基一化”建设，大力开展道路交通安全秩序整治，强化交通安全“五进”宣传，提高交通管理执法和服务水平，预防和减少道路交通事故发生，较好地发挥了公安交警在构建平安和谐景区中的作用，确保了上半年全区道路交通秩序平稳有序。

    一、狠抓事故防范工作措施落实，有效预防和减少重特大道路事故发生

    为了预防和减少重特大交通事故的发生，大队落实事故预防工作措施，强化交通事故季度分析和事故研判，切实加强安全源头管理和事故预防专项工作，针对景区道路交通管理实际，突出重点，强化措施，消除隐患，全力以赴打好预防事故攻坚战，确保了辖区道路交通安全、畅通和有序。

    （一）紧扣重点开展预防重特大交通事故专项行动。为贯彻落实部交管局、省政府、总队“10·18”、“10·25”、“5·28”预防重特大道路交通事故有关电视电话会议工作部署要求，大队高度重视事故防范工作，采取超常规措施，打好攻坚战，认真落实上级“三个攻坚战”和开展专项整治遏制特大事故工作措施，落实领导、二层单位分片包干负责制，确保三分之二以上警力投入路面，加强省道S306线、旅游干线等重点路段及城区上下班重要时段和重要路口的管控，全力消除路面交通违法行为，提高巡逻纠章密度和力度，巩牢安全防范意识，坚持专项整治与宣传教育相结合，开展交通安全宣传攻坚战，形成宣传声势和严管态势，顺利实现了行动期间无特大交通事故发生的工作目标。

    （二）抓好特殊时期事故预防工作。为做好2007年春运工作，大队提前行动，精心组织，制定方案和预案，强化车辆和驾驶人源头管理，全体民警顽强拼搏，克服恶劣气候条件给道路交通管理带来的困难，恪尽职守，顶风冒雨，严防死守，确保了春运期间全区道路交通安全平稳有序；在元旦、“五一”、全省旅游产业大会、“珠洽会”等重大节日活动期间，全体民警放弃体假，全面加强道路交通安全管理工作，全力护航旅游交通安全，共完成各类警保卫任务20余次，其中三级警卫3次，交通保卫和牵引任务17次，确保了万无一失。

    （三）严厉查处交通违法行为减少隐患。为进一步贯彻落实部交管局、省总队部署，进一步开展交通违法整治，大队以“严执法、压事故、保畅安”为工作要求，先后开展了“春运三反”、公路重点交通违法行为专项整治、严重交通违法行为专项整治、摩托车专项治理、 “五反”专项整治等整治工作，加强领导，强化责任，集中警力，从严查处无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶、超速超员、疲劳驾驶等交通违法行为,做到违法行为不消除不放过，坚决消除安全隐患。上半年共查纠各类交通违法行为2269起，扣留机动车310台，拘留3人，电子警察抄牌1416台次，通过有效治理，减少了交通安全隐患，净化了交通环境。

    （四）深化客运车户籍化管理。大队始终把客运车户籍化管理工作作为预防事故的重要工作来抓，进一步深化客运车户籍化管理措施，重新对辖区5个客运公司455台客运车辆进行登记造册，实行微机录入电子档案管理，推行领导、二层单位和民警联系客运公司，车属单位运输制度，加强客运单位及驾驶人安全管理和宣传教育，落实日检月检，不断拓宽和延伸户籍化管理面，将辖区3台校车、3台危险品车及机关9座以上单位用车纳入户籍化管理，切实抓好车辆和驾驶人安全监管，有效预防道路交通事故发生，实现了核心景区无游客伤亡事故，2006年11月—2007年5月，全区共发生立案道路交通事故10起，死4人，伤16人，直接经济损失73500元。

    二、大力开展城市交通秩序整治，推进“平安畅通县区”创建

    今年上半年，随着全省旅游产业大会顺利召开，大队全面贯彻落实全区城市工作会议精神，做好党委、政府的参谋和助手，充分履行公安交通管理职能，大力开展城区交通秩序整治，推进“平安畅通区县”创建，切实维护辖区道路安全畅通，取得了明显成效。

    （一）大力开展城区交通秩序整治。为切实加强城区交通安全秩序管理，大队以上级各项专项整治为契机，突出城区交通秩序管理，严格落实目标管理责任，按照“交警要上路，上路要管事”的要求，采取“高峰站点、平峰巡线”和措时纠章等勤务模式，集中开展夜间突击交通秩序整治，严厉打击无牌无证、乱停乱摆及摩托车交通违法行为，利用电子警察抓拍交通违法行为，加大对各类交通违法行为管理力度，落实城市综合治理，适时与城管、交通、运管等部门联动，通力协作，紧密配合，形成“政府牵头、交警主导、部门配合”的齐抓共管良好格局，切实维护了路面行车秩序，城区交通秩序明显好转。

    （二）摒除“交通违法”乱源。大队紧紧围绕区委、区政府中心工作，在区出租车更新换代领导小组的领导下，发挥参谋和助手作用，认真履行公安交管职责，多次向区委、区政府和上级公安机关做好汇报，加速城市出租车更新换代进程，在原车辆退出、维护稳定、新车投入运营等方面做了大量工作，确保了城市出租车更新换代工作圆满完成,今年年初，共有168台出租面的车退出运营市场，随之代替的是暂新的士车和公交车投入运营，改善了城市交通结构和运力，消除了交通安全隐患，实现了“政府调控、市场稳定、管理规范”的工作目标，得到区委、区政府和广大群众的好评。

    （三）深入推进“平安畅通县区”创建。今年以来，大队在去年“平安畅通县区”创建的基础上，进一步争取地方党委、政府的重视和支持，抓好协合乡示范乡镇创建工作，定期召开交安委成员单位会议，及时汇报创建工作动态，组织安监、交通、公路、乡镇处等部门，开展了辖区新一轮公路危险点段排查，落实资金，健全和完善插梓线交通标志标牌、百丈峡沿线防护设施及中湖公路道路基础设施建设,开展农村客运班线调研，联合运管、交通等部门开展农村交通秩序治理，推行城乡客运车有效覆盖，同时加速交通科技建设，以“数字武陵源”交通科技建成工程为契机，向区委、区政府和上级汇报，得到了重视和支持，力争在年底落实全区20处道路监控设施和交通控制中心建设，提高交通管理科技水平。

    三、扎实开展“三基一化”建设，提高队伍素质和规范执勤执法

    2007年是全面进入“十一五”规划建设和党的十七大顺利召开的重要一年，也是公安交警“ 三基一化”建设能否取得成效的一年，今年以来，大队结合全区交通管理和队伍建设实际，加强领导，夯实基础，扎实开展“三基一化”工作，切实提高公安交警队伍整体素质。

    （一）充实基层，警力下沉。今年以来，大队稳步推进“三基一化”建设，不断加强基层基础工作，切实改善办公环境和执法装备，增添办公电脑2台，购置和更新车辆3台，充实中队一线警力，新招录12名协警员加强四中队警力，维护好核心景区交通安全。同时以中湖乡、杨家界旅游开发和环景区公路动工为契机，积极向党委、政府汇报，拟在中湖乡组建五中队，解决好办公用房和场所，维护中湖乡和杨家界景区交通秩序，此项工作正在争取和落实当中，同时规范车管、处罚中心、事故处理岗位管理，严格业务工作流程，严格驾驶证办理和车辆入户程序，上半年共办理驾驶证179本，车辆入户261台，车辆年检291台，驾驶人体检143人。

    （二）狠抓民警政治业务学习培训。根据上级部门的安排和部署，大队把开展社会主义法治理念教育和“民警在您身边活动”作为加强队伍管理、促进“三基”工作的重要工作抓，充分发挥领导、二层单位一岗双责作用，确保队伍教育管理取得成效。一是抓整顿教育，4月初，大队召开了队伍现状和民警思想状况整顿会议，对当前队伍及民警思想存在的问题和原因进行了分析剖析，在此基础上结合正在开展社会主义法治理念教育活动，要求民警认真对照工作实际，深入查摆自己在思想、纪律和工作作风上存在的问题和不足，针对问题写出1000字以上的心得体会和整改措施，切实改善工作作风和增强服务意识，规范执法。召开动员会议启动“民警在您身边活动”，明确工作目标和职责，每位民警以户籍化车主或驾驶人为对象，联系10名活动对象，广泛听取他们对交通管理的意见和建议，积极搭建警民沟通的平台，树立交警良好形象；二是抓好业务培训，开展岗位练兵活动，以《省实施办法》、《交通民警执勤执法工作规范》、《交通事故处理工作规范》、《治安处罚条例》等为内容，坚持自学和集中学习相结合，克服工学矛盾，保证学习时间和成效，组织民警和协警员进行交通手势指挥训练，提高了队伍综合素质。

    （三）严格队伍管理，实行目标管理量化细化。大队结合总队精细化管理要求，严格落实民警一日生活制度，修订和完善目标量化考评办法和规章制度，坚持平时考核和年度考评相结合，把继续推行早点名制，按照分片包干原则量化细化各项工作任务，把民警落实责任的情况与奖惩挂钩，增强工作积极性和责任感，严格按照依法办事示范窗口单位的要求，落实首问责任制和便民利民服务措施，确保了无民警违法违纪现象发生。

    （四）规范执法抓质量。2006年，大队在综合考评和执法质量考核中位居全省先进行列，今年以来，大队始终围绕“四不       抓执法，内外兼修抓质量”工作思路，进一步端正执法思想，用规范到位的管理所产生的良好社会效益，争取党委、政府的支持，加强规范化管理，严格执行《执法质量考评细则》，进一步加大考评监督力度，对民警路面执勤、法律文书填写等方面进行严格考评，加强执法教育培训，确保不随意执法，不模糊执法，不单纯执法、不为钱执法，切实增强服务意识，得到广大游客和社会各界的赞誉，在5月份召开的全市综合考评现场会上进行了经验交流。

    四、深入开展交通安全宣传，营造平安和谐景区氛围

    今年以来，我队以“压事故、保畅通”为目标，以平安出行、安全出行“为主题，通过各种宣传媒体开展形式多样的宣传活动，大张旗鼓地开展交通安全宣传和教育，营造了良好的交通安全宣传氛围。

    （一）突出新闻媒体宣传实效。大队以武陵源区“平安景区”栏目宣传为平台，进一步深入“五进”宣传工作，巩固宣传阵地，在春运、专项整治及重大活动期间，开辟宣传专栏，利用新闻报刊、电视网络进行宣传，播放交通安全公益广告，提高交通参与者安全素质和意识。 6月初，大队与区电视台精心组织制作平安景区“交通安全大家谈”栏目，邀请党政领导、企事业负责人及驾驶人参加节目，通过嘉宾座谈、案例回放、知识问答实现与广大观众互动，广泛开展交通安全法律法规教育，使广大群众受到深刻教育，收到了良好的社会效应，共在区电视台设立宣传专栏3期，电视跟踪报道5次，加强信息宣传和上报，在张家界日报发表7篇，总队网站23篇，武陵源区公众信息网14篇。

    （二）强化交通安全“五进”宣传，开展一系列交通安全活动，以机关单位、客运公司、中小学校、公路沿线群众为重点，利用安全宣传日、应急管理宣传月等活动，采取散发宣传资料、设立咨询点、播放光盘、展出图片、授课等方式，掀起交通安全宣传高潮，努力增强广大交通参与者安全意识，在辖区公路沿线、机关单位悬挂横幅25幅，张贴标语200条，印制发放《宣传挂历》、《交通安全常识》、《交通服务服务指南》、《通告》等宣传资料3.5万份，展出图片展板10套，播放光盘15场次，讲授安全课16堂次，其中为中小学生授课8次。

    2007年上半年，大队通过卓有成效地开展各项工作，有力地推动了全区公安交通管理工作发展，开创了良好的局面，为全年工作打下了坚实的基础，但也存在问题和不足，下半年，大队突出抓好以下工作

    （一）坚持不懈抓好队伍管理，加大民警学习教育和培训力度，扎实开展“民警在您身边活动”，进一步提高队伍综合素质，促进“三基”工作。

    （二）大力整治城市交通秩序，严厉打击交通违法行为，改革勤务模式，加强城乡道路交通秩序管理，减少交通违法行为，创造辖区安全畅通的交通环境。

    （三）落实科技强警，加快交通科技建设步伐，分步实施数字武陵源交通科技建设，维护城区交通秩序。

    （四）进一步加强事故预防措施，落实道路隐患排查机制，大力开展专项行动预防重特大道路交通事故，切实遏制重特大交通事故发生。

    （五）继续加大交通安全宣传力度，采取行之有效的宣传方法和方式，大力营造平安景区良好的安全氛围。

来源：武陵源区交警大队   作者：丁亮

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