依法推进仲裁工作向前发展－卢建国同志就《张家界仲裁委员会仲裁暂行规则》的修改答记者问

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

　　7月2日，张家界仲裁委员会召开第二届二次全体会议，会议一致通过了《张家界仲裁委员会仲裁暂行规则》的修改草案。近日，本报记者就该草案的修改背景、修改的主要内容和意义采访了市委常委、常务副市长、张家界仲裁委员会主任卢 建国。

    记者：请您谈一谈为什么要对《张家界仲裁委员会仲裁暂行规则》进行修改?

    卢建国：我委原《仲裁暂行规则》是经2002年8月13日张家界仲裁委员会第二届一次全体会议讨论通过的，已适用了将近五年，该《规则》对我市的仲裁工作起了重要的作用。几年来，由于仲裁工作出现了新的情况，加之最高人民法院也出台了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》，对仲裁协议的效力、仲裁裁决的执行、当事人的举证等都作了新的规定，为使我市的仲裁工作尽快适应这一形势的变化，更好地向前发展，有必要对我委现行的《仲裁暂行规则》进行修改。

    记者：请您谈谈《仲裁暂行规则》修改的主要内容，好吗？

    卢建国：修改主要体现在三个方面：一是放宽了对仲裁协议效力的约束，扩大了仲裁管辖的范围。根据最高人民法院《解释》第七条的规定，我们在原《仲裁暂行规则》的第六条中增加了第三款“当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在《中华人民共和国仲裁法》第二十条第二款规定的期限内提出异议的除外”；二是进一步规范了当事人的举证行为，降低仲裁成本，提高仲裁效率，防止“证据突袭”，体现公平公正。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十三条、三十四条之规定，我们在原《仲裁暂行规则》第二十八条中增加第四款、第五款、第六款“……当事人须在收到本通知之日起5日内，协商确定举证期限。当事人未能协商确定的或者本委未予认可的，由本委指定期限”。“本委指定期限的，须在送达仲裁庭组成通知中载明举证期限”。“当事人应当在举证期限内向本委提交证据材料，逾期未提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，本委审理时不予组织质证，但对方当事人同意质证的除外”；三是根据最高人民法院《解释》第二十九条的规定，将原《仲裁暂行规则》第四十七条第二款修改为“一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向被申请人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院申请执行”。

    记者：《仲裁暂行规则》的修改对今后的仲裁工作有哪些重要意义?

    卢建国：对《仲裁暂行规则》修改的意义体现在三个方面：一是体现了市人民政府对仲裁法律制度的推行工作予以高度重视；二是体现了我市的仲裁工作逐渐走向规范，仲裁事业逐步走向成熟；三是使我市仲裁的仲裁工作有了一个更好、更完善的操作规程。

作者：本报记者  来源：张家界日报

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