加快畜牧产业化发展 促进桑植新农村建设

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    “十一五”期间，党中央国务院把工作重点放在社会主义新农村建设上面，并提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求，这为我们农村工作提供了良好的蓝图。桑植县作为典型的老、少、边、穷山区县，全县39个乡镇(场)558个行政村，要全面建设社会主义新农村，就要因地制宜，结合本县资源优势，加快农业产业化特别是畜牧产业化的发展。

    一、发展畜牧产业对新农村建设的意义

    畜牧业是农村经济中最具活力的主导产业。畜牧业作为农村经济的重要组成部分，是农业增产、农民增收的重要来源。在桑植，畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业发展的转型时期，社会主义新农村的建设为畜牧业的发展提出了更高的要求。畜牧业是“生产发展”的重要途径，畜牧业发展水平是农村经济发展水平的重要标志。发达国家的成功经验证明，畜牧业占农业产值的比重一般都在50%以上，美国是68%，法国、德国等都在70%至80%，丹麦是82%。发展畜牧业，是农民实现“生活宽裕”的重要手段。近年来，桑植县有不少专业户从事畜牧规模养殖，他们靠畜牧业发展经济，家庭人均纯收入过万元，成为农村带头致富的示范者，成为建设社会主义新农村的领头雁。畜牧业也是实现“村容整洁”的需要。近年来，桑植县大力发展“猪-沼-果(菜、烟)”、“猪-沼-粮”等生态模式，基本改变了畜禽养殖中人畜混居的局面，使农村环境得到有效整治，也促进了绿色无公害农产品生产。发展畜牧业，还可提高农民的素质。畜牧业发展需要通过专业合作社与市场对接，这就减少养殖户市场风险，增强养殖户的风险意识和团结协作，形成集团化经营，有利“乡风文明、管理民主”。可以说，加快发展畜牧业，可整体推动桑植新农村进程。

    二、桑植县发展畜牧产业的条件和优势

    畜牧产业一直是桑植农村的主导产业。桑植县发展畜牧产业，有其独特的条件和优势。一是草地资源丰富。全县草地面积达176万亩，万亩以上的成片草场16个，其中南滩草场是中国南方最大的天然草场，面积达20万亩，且已纳入国家天然草场恢复与建设项目，先后投入资金1000多万元，修建畜道31公里，改良草场3万余亩，修围栏30公里，建栏舍5000平方米，为畜牧业规模化、集约化提供了条件。目前，草场内发展养殖大户100余户，白石乡年养牛6000头，肉羊1.6万只，牧业收入占全乡农民增收的60%。二是畜牧品种优良。自1990年起，开始实施品改工程。生猪方面，全县39个乡镇(场)实施了良种瘦肉型猪的推广，在澧源镇还组建县瘦肉型良种繁种场两个，年可出栏二元良种猪3000头。全县建生猪人工授精站58个，杂交商品猪出栏达60%。牛羊品改方面，大力倡导优质肉牛、湘西黄牛的养殖，建有黄牛品改站13个。从2004年起，已累计人工配种1.1万胎次，已产杂交牛3500头，肉牛生产县已具雏形，并被列为湖南省35个肉牛生产县之一。三是发展潜力巨大。桑植县是传统的农业大县，全县国土面积3474平方公里，其中耕地34万亩，年可产粮食1455吨。全县39万农村人口，外出务工人数达10万以上。粮食不仅满足人们的生活水平，还有节余的粮食满足规模化养殖。另外，传统的养殖观念在桑植根深蒂固，全县39个乡镇(场)558个行政村10万农户建有猪、牛、羊舍40万间，其中20间以上的养殖大户有300户，能出栏50头牛、500只羊的大户达250家，发展畜牧产业具有良好的基础。

    三、桑植县发展畜牧业的对策

    桑植县是一个贫困县，要同全省、全国一道如期全面、均衡推进社会主义新农村建设，问题很多。关键在农民，难点在增收，而畜牧业本身所具有的关联度强、吸纳劳动力大等特点，无疑将会为全县实现跨越式发展，推进社会主义新农村建设夯实基础。今后桑植县畜牧业发展总体思路应该是：坚持以资源为依托，以市场为导向，以科技进步为动力，以增加农民收入为目标，以提高产品质量和效益为中心，推进畜牧业产业化、现代化进程。具体措施是做好“五抓”。

    (一)抓草产业开发，促进草畜配套。

    “人以食为天，畜以草为先”。要树立以草为业，以草兴牧的思想，依托桑植县山地面积大，天然草场面积大的优势，加大封禁牧人工种养和草场改良力度，加强草场管理，恢复和建设生态草场，全面提高草场综合生产能力。抓住被省政府列入全省25个草食动物生产基地县和湘南9县市肉牛优势产区的机遇，建设南滩农业生态示范园，扩大南滩草场的对外宣传，进一步提高南滩草场知名度。要逐步实现种植业向粮食作物、经济作物、饲料作物“三元”结构调整，加快农作物桔杆综合利用，建设草畜商品基地。积极开发饲草加工业，形成商品化的现代草产业。

    (二)抓服务体系建设，提高品种质量。

    一是抓好良种繁育场的建设，增强纯种供种能力。积极引导社会力量参与良种建设，逐步形成以种畜物为龙头，以规模养殖场为重点，以重点养殖户为补充的良种繁育体系。二是大力引进国内外优良品种，做好试验示范推广工作。引进四川金堂黑山羊、南江黄羊，选育提高本县马头羊，引进、繁育波尔山羊，发展肉羊生产。扩大发展湘西黄牛、瘦肉型猪，提高草产。三是完善和建立人工授精站，推广人工授精和胚胎移植技术，加快良种推广步伐。四是健全畜禽品种质量监督体系，规模种畜生产经营程序。四是健全县、乡防疫体系，要准确定位，明确职责。动物疫病免疫、预防，重大疫病的防治要有政府经费保障。要逐步完善县乡村三级防疫网络体系，合理定编定人，要加强防疫机构的基础设施建设，充实设备提高技术手段。五是要严格实行强制免疫，切实加强动物及其产品的产地检疫、屠宰检疫、市场检疫和出入境检疫。

    (三)抓技术推广和培训，培养现代化养殖农民。

    培养现代养殖农民，要走培训和实践相结合的路子。桑植农民普遍文化程度不高，提高农民科学养殖技术水平，不是一朝一夕的事。实践证明，让农民走养殖与培训相结合的路子是最好的办法，在养殖过程中，一步步强调规范化饲养，边养殖、边培训，充分尝到科学养殖的甜头，在实践中掌握一技之长。桑植县“双两大”、“地膜玉米”推广、烟叶种植就是很好的例子。桑植县是山区县，农户居住分散，要培养现代养殖农民，就要创新培训手续，改变思路，由上而下，深入农村，走到田间地头，坚持送教下乡，送技术下乡，把各种培训学校办到农村，办到猪场和养殖小区，并对参与培训掌握一技之长的农民发绿色证书，逐步向现代化养殖农民过渡。各级政府要从参加培训涌现的能人中树立一批典型，起到典型示范的作用，带动和影响更多的农民走共同致富之路。

    (四)抓龙头企业，强力推进畜牧产业化。

    发展畜牧业，大力扶持肉类产品龙头加工企业是关键。2005年，桑植县成功引进省级农业产业化龙头企业——韶山港越食品有限公司入驻桑植。该公司入驻桑植后，建良种猪场，办饲料厂，成立产业合作社，建养殖小区，并采取“一垫一保四统一”的发展模式，实现“从养殖场地到餐桌”的全过程监管，形成了以肉食加工、饲料生产、养殖推广、良种猪培育为一体的产业化体系，把所有养殖小区、养殖专业户变成企业的第一生产车间和示范场。目前，公司已发展种猪1740头，种牛200头，种羊1000头，实现产值830万元，带动97户农民增收540万元，产生了良好的经济效益和社会效益。今后，要争取农业产业扶持资金及农产品加工的补助资金，支持港越公司开展技术引进和技术改造，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，带动培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，并形成龙头企业集群示范基地，围绕肉类加工企业，不断延伸产业链条，做大饲料产业，良种猪产业和粮食产业。政府鼓励企业设立风险资金，采取保护价收购，利润返还等多种形式，与养殖户建立紧密、合理的利益联结机制，不断提高企业的服务能力。

    (五)抓养殖小区建设，重力打造地方品牌。

    发展现代畜牧业，建立规模化养殖小区是手段。加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化，就要积极引导养殖户以村组为单位进行规模养殖。建设养殖小区要因地制宜，科学规划，宜猪则猪，宜牛则牛，宜羊则羊，推动基地生产由分散向适度规模经营转变。在桑植，凡出栏100头猪，牛50头，羊300至500只的养殖户可纳入现代养殖农民管理，村、组出栏达1000至5000头(只)，人均增收500元以上的村、组均可列为养殖小区，每年政府要对其进行综合考核，给予一定的补贴和奖励。建设养殖小区要充分利用地方种质资源，以市场为导向，打造1至2个类似湘西黄牛的地方优质良种品改，提高市场竞争力。在中高山区重点发展黑山羊、南江黄羊，在低山平地重点发展湘西黄牛，建成肉牛、羊生产基地。建设养殖小区，要从良种、饲料、疫病防治、饲喂方式入手，大力推行统一栏舍、统一品种、统一防疫、统一技术规程、统一销售等“五个统一”，提高标准化养殖水平，加快推进畜禽产品质量安全体系建设，建好县级畜禽产品检测机构，创建一批无公害、绿色畜禽产品品牌，确保畜产品的质量安全和畜牧业的健康发展。

作者：黄伯军 来源：张家界日报 

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