让慈利的天更蓝水更碧

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

     国家“十一五”规划提出了主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，这是全面落实科学发展观，加快建设资源节约性、环境友好型社会的重要举措。减排工作是目前环境保护的一项中心工作，按照省、市下达的计划任务，到“十一五”期末，我县SO2、COD排放量分别由2005年的8805吨、6718吨减少到7500吨、6000吨目标。我县减排任务重、涉及面广。为抓好我县减排工作，浅谈一点个人看法。

一、污染减排工作开展情况

（一）明确了污染物减排目标任务。一是县政府下发了《慈利县“十一五”主要污染物总量控制计划》，分别对县工业园、各工业企业和城镇生活的主要污染物提出了控制削减目标；二是下达了《慈利县2007年度主要污染物排放总量削减目标任务》，把削减任务落实到具体单位，明确削减内容、削减量和措施，规定了完成时间；三是把环保工作纳入了全县综合文明考核内容，强化了县直各单位、各乡镇党委政府的环保责任。

（二）以产业结构调整为主线，大力治理现有污染源。一是坚决关停了一批高耗能重污染的企业，在我县财力不足的情况下，2006年以来我县先后关闭了县火电厂、县水泥三厂、楚霸水泥有限公司城区生产线和5家粘土砖厂；二是取缔不符合产业政策的“十八小”项目，取缔了3家炼钒厂、2家小炼铁厂；三是以企业转产改制为契机淘汰重污染企业，淘汰了圣帝酒厂、天富化工有限公司，淘汰了污染严重难以治理的皂素生产行业；四是对重点污染源实行限期治理，县政府对农丰苎麻公司、双安肉联厂等企业下达了限期治理决定。

（三）以强化环保“三同时”监督为手段，严格控制新污染。近年来，我县镍钼矿开采及加工项目发展较快，同时带来的环境污染问题也比较多，县委、县政府高度重视，采取有效措施严格控制新污染。一是到今年5月底取缔了镍钼矿露天散焙烧。二是引进新工艺、促进企业进行技术改造。恒昌公司在技改中采用高压氧浸出工艺，三鑫公司两次焙烧改为回转窑一次焙烧新工艺，解决了镍钼矿焙烧造成的二氧化硫污染问题。三是强化对镍钼矿及加工企业环保“三同时”执行的检查督促，限定企业按期完成“三同时”验收工作。凡到期不能通过环保“三同时”验收的镍钼矿开采及加工企业一律实行停产治理。

二、减排工作存在的困难和问题

我县污染减排工作虽然取得了一定进展，但是减排形势依然严峻，面对的困难和问题还比较多。一是减排工作认识还不很高，企业减排的积极性还不够。二是我县是张家界市发展工业的基地，经济基础还薄弱，既要面对发展经济、工业强县的压力，又要面对污染减排的压力。三是随着城镇化进程加快，生活污染比重逐年上升，生活污水处理等县城环保基础设施建设工作相对滞后。

三、今后污染减排工作对策与建议

（一）加强组织领导，建立强有力的减排工作机制。污染减排工作是全社会责任，各级领导重视是关键，各部门要大力配合，企业要积极行动，全社会要积极参与。制定减排计划，落实减排责任。

（二）以实施减排工程为重点，全面推进污染减排工作。加快县城燃气工程建设，改变燃料结构，减少工业及生活SO2污染；推进县城污水处理厂建设，力争2009年完成4万吨/日处理能力的污水处理厂建设；加大限期治理力度，督促现有污染源企业完成污染减排计划，确保治污设施稳定运行，重点抓好农丰苎麻、镍钼开采及加工、水泥等企业的污染减排工作。

（三）强化建设项目管理，贯彻执行环境保护第一审批权。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，控制污染“增量”。经济要发展，污染物排放总量要减少，严把环保准入关，做到增产不增污。鼓励发展高新技术产业，大力发展循环经济，发展清洁生产，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。

（四）继续整治违法排污行为。加大环保执法力度，严厉查处环境违法行为，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。

（五）加在减排投入力度。按照“谁污染、谁治理”原则，排污单位要落实污染防治资金，同时要积极争取上级环保专项资金扶持。

（六）把减排工作列为全县综合文明考核的重要内容。把减排工作作为考核县直单位和乡镇党委政府工作的重点内容，实行节能减排问责制和“一票否决”制，将考核结果作为县直单位和乡镇党委政府主要负责人政绩考核的重要依据。

（七）要加强减排宣传。采取多种形式，开展减排工作宣传。充分利用新闻媒体对一些减排先进典型进行宣传和弘扬，对浪费能源资源、严重污染环境的反面典型要揭露和曝光，营造一种全民参与减排行动的氛围。

来源：慈利县政府

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