让更多的城镇居民拥有财产性收入

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    近几年，张家界市城镇居民家庭不断调整财产性收入结构, 部分构成收入快速增长，其收入水平逐步高于全省平均水平。2008年，市委、市政府继续高度重视此项工作，努力让更多的城镇居民拥有财产性收入，将促进财产性收入成为居民财富新的增长点。其主要特点表现在四个方面：
财产性收入水平、比重双超全省平均水平。2007年，全市城镇居民人均财产性收入（按照2006年口经统计）达到640.1元，超出全省平均水平（388.2元）252元。全部财产性收入占居民可支配收入的比重达到6.7%,超出全省平均比重(3.2 %)3.5个百分点。
    出租房屋收入占财产性收入八成。近年来,房地产市场价格持续升温，投资房地产获取租金收入已成为部分居民家庭理财的重要方式。城镇居民房屋出租户有所增加，外来和农村进城经营的人数猛增，房屋出租率大大提高，价格看好，交半年、一年租金的人户增多。出租房屋收入占全部财产性收入的半壁江山。2007年城镇居民人均出租房屋收入507.9元,虽然比上年略有下降，但占全部财产性收入达到79.4%。
    部分居民股息与红利收入有所表现。2007年上半年，我国证券市场持续走红，上证综指连创新高，股票牛市的赚钱效应  显现，股市财富吸引着越来越多的城镇居民，使得新股民数量大幅增加。部分居民家庭的资产组合，已由过去单一的银行存款，正逐步被股票、基金等更多金融资产组合所取代。这些投资成为部分居民家庭财富增长的最直接原因。2007年全部城镇居民人均股息和红利收入1元。
    利息收入比上年增长52倍。2007年，国家经过六次居民存款加息,部分城镇居民增加储蓄存款,利息收入大幅增长,人均利息收入达到111.8元,比上年增长52倍。利息收入占全部财产性收入17.5%。部分城镇居民除了购买股票、基金和投资房地产市场外，购买黄金期货等各种理财新产品也获得了少许其他财产性收入。
    然而，目前获得财产性收入的城镇居民还比较少，结构性矛盾比较突出，也就是少数高收入者获得了绝大多数的财产性收入。高收入家庭的财产性收入增长速度明显快于低收入家庭；获得的财产性收入比例还比较低； 获得财产性收入的途径还比较狭窄，主要是通过出租房屋收入所得。 国家的战略目标之一就是“让更多群众拥有财产性收入”。如何实现居民财产性收入的平稳增长，让更多的群众拥有财产性收入呢？主要措施是：
    第一、要积极创造外部条件，激发群众的创业热情，拓宽群众财富的增长渠道。在硬件上，要创造畅通的物流、信息、能源、交通条件，方便群众创业；在软件上，要充分利用税收等经济杠杆，鼓励更多人投入创业之中。同时，要拓宽各种投资渠道，完善储蓄、债券、保险和股票等多种市场，让群众有更多的选择来进行投资，使财富实现保值增值。
　　第二、要发展良好的法治环境，保障公民的合法私有财产，让群众不再为财富的拥有和增长而提心吊胆，以解除积极创造财富的后顾之忧。合法的财富是社会文明发展的基础，对于侵犯公民私有财产的行为必须严厉打击，才能有力保护群众拥有财产性收入；同时，针对一些地方蔓延的“仇富”的情绪，一方面要打击那些违法犯罪行为，另一方面要创造公平的竞争环境，发展社会救济和社会保险，关心民生，消除“仇富”的社会基础。当前，保障公民合法的私有财产，更重要的是要防范各种形式侵占公民的合法私有财产的行为。
　　第三、要依法行政，放权于市场，打击腐败现象，避免与民争利。如果任由这种现象蔓延，那就不可能有更多群众拥有财产性收入。改革开放以来，政府财政收入增长而民间财富不能跟上其增长速度。因此，要大力防范行政垄断，简化行政程序，放权于市场，强化各种监督机制，政府部门不能与民争利。
    第四、提高劳动收入，稳定市场物价。只有老百姓手里有钱了，才有财可理，才谈得上财产性收入。十七大报告提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“建立企业职工工资正常增长机制”，其目的是保证劳动者有稳定的、不断增长的劳动收入。初次分配包括三块：工资、利润、税金。在提高工资比重的同时适当减税，也是增加劳动者收入的途径之一。要形成职工工资正常增长机制，主要应从两方面着手：一是企业员工工资的增长要与企业收入同步增长。二是企业员工工资要与物价指数挂钩。如果物价上涨超过工资上涨速度，就会造成实际工资收入下降。因此，保持物价稳定是保护老百姓财产性收入的重要环节。只有保持长期资产价格的稳定趋势，才会使大多数人获得利益。
    第五、规范股市和出租市场等，完善市场机制。对愈来愈多的人来说，股市是获得财产性收入最现实的渠道之一。“牛市”让股民体会到资本市场的魅力，“熊市”让股民受到了不仅是风险的教育。所谓前两者交错出现的不稳定特性决定了股市走向成熟的路还很长。要逐步改革证券交易发行制度，以制约和完善证券市场秩序，确保普通百姓能够公平、公正、公开地参与股市交易。
    要继续发挥以房屋出租获得财产性收入为主体的张家界优势，规范中介行为等，完善市场机制。

来源:张家界信息网

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