我市新农村建设存在的问题与对策

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

一、我市新农村建设存在的主要问题        我市新农村建设已取得阶段性成果。但“用电难、用水难、上学难(小学)、看病难”的问题在一些地方还没有从根本上得到解决。当前制约我市新农村建设的关键因素和主要问题是：        1.乡村干部对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，存在急于求成、追求立竿见影效果的倾向。2．农村基层干部年龄老化，农业从业者后继乏人。3．乡村基层干部的职能转换后，干部的工作作风不扎实，村民的满意度比较低。4．政府的扶贫措施缺乏长远规划，缺乏对被扶对象长远发展的帮扶。5．优势资源得不到科学合理和有效的开发利用。        二、我市新农村建设的对策        1、制定农村人才培养长远规划，提高乡村干部组织和领导农村经济工作的能力，提高农民的生产经营技能。一是要组织市县(区)农业、林业、畜牧等涉农部门的专家，对全市农村人才现状进行调研，制定农村人才培养规划，明确农村人才培养的目标、规划和措施。二是要以市县(区)党校为平台，每年定期、分批对乡村干部进行培训，提高他们对新农村建设的目的性、长期性、艰巨性的认识，提高他们把握农村政策的水平和组织农村经济工作的能力。三是要加强与本地区高校和县(区)职业学校的联合，对从业农民进行实用技术、市场营销技能培训，用三年左右的时间培养1000名农民技术或经营骨干。四是各级政府要设立新农村建设创业基金，通过政府投入、社会捐助、企业赞助的方式筹集资金，给回农村创业的大学毕业生一定的启动资金，引导更多的大学生参与新农村建设。        2、统筹规划政府扶贫工作，扶贫要有利于解决农民的现实困难，着眼于农村经济的可持续发展。市政府扶贫办和新农村建设办要对本地区的贫困乡村进行实地调查摸底，然后统筹规划，确定扶贫的重点对象和项目。扶贫资金的使用和扶贫措施的实施要以被扶对象的不同需求为导向，不能千篇一律搞相同的项目和内容。坚持量力而行，循序渐进的原则，尽量多办事，办实事，切忌把扶贫搞成政府或者干部的“政绩工程”、  “形象工程”，变相加重农民的负担。        3、以农业合作社或土地使用权入股的方式推进“一村一品工程”建设，加快农村产业结构调整，走农业规模化经营之路，实现农业规模化效益。鼓励、引导农民参加农业合作社或以土地使用权入股经营农业。政府在规划、扶持“一村一品工程”的推进中要因地制宜，在深度开发、增加农产品的附加值方面下力气，不能贪多求洋。在向农民推广新品种、新技术的过程中，要结合当地的实际，尊重农民的意愿，加强引导、示范和扶持。        4、国家金融机构要改革针对农村的信贷政策，允许农民有更多的形式和途径利用信贷资金发展生产。 来源:张家界新闻网

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