擅自悬挂政府部门祝贺条幅 经营者道歉

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    昨日，武陵源区委宣传部就“金体康濯足休闲会所”擅自制作悬挂政府部门祝贺条幅的调查结论和处理情况进行通报：“金体康濯足休闲会所”开业时自行制作和悬挂政府部门祝贺条幅，是一种在未得到所涉机关单位正式授权，在所涉机关单位并不知情的情况下，擅自操作，使用所涉机关单位名义为自己做广告的行为，武陵源区工商分局已对“金体康濯足休闲会所”做出处理：“金体康濯足休闲会所”擅自以国家机关名义为自己做广告违反了《中华人民共和国广告法》，在没有征得政府部门许可的情况下发布广告，是一种违法行为。鉴于“金体康濯足休闲会所”及时终止了违法行为，情节轻微，没有造成大的不良影响，对该会所经营者进行严肃批评教育，并责令其向社会和相关单位公开道歉，消除影响。
    3月28日，一名网友在张家界公众论坛上发布了一组武陵源“金体康濯足休闲会所”开业时悬挂政府部门祝贺条幅的图片，后被红网、网易等网站论坛转贴。4月8日，《南方都市报》、《成都商报》根据网上流传的图片和网友留言，在并未派记者到武陵源实地调查，并未对当事方金体康濯足休闲会所进行任何采访的情况下，仅依据对个别政府单位值班人员电话了解的情况，采写刊发了相关的报道，很快被搜狐、新浪等多家网站转载，引起了舆论的关注。武陵源区委、区政府了解情况后高度重视，立即责成有关部门对该事件展开调查。
    经初步查明，“金体康濯足休闲会所”位于武陵源区军地坪街道办事处吴家峪社区军邸路中段，开办者王先耀系长期在武陵源区从事建筑业的湖南省常德市澧县车溪镇人，经营者为其子王建国。该会所注册资金280万元，组成形式系个体经营，经营方式为足浴、保健服务，是一家经营证照齐全的合法个体工商户，没有合作经营或他人入伙的情况。该会所自去年9月28日开业以来，区公安、消防、工商、物价等部门曾多次对其进行检查，没有发现治安、 消防等安全方面的问题，也不存在欺诈现象，至今还没有发生游客投诉事件。到目前为止，该会所合法守规经营，照章纳税。
    金体康濯足休闲会所开业时悬挂政府部门祝贺条幅一事发生在去年开业当天。据王先耀讲，当天举办开业仪式并没有大肆操办，没有请客摆酒，没有放鞭炮，没有收受礼金。经调查，当天没有政府部门到场祝贺，也没有政府机关工作人员以公职身份到场祝贺。为烘托开业气氛，扩大影响，王先耀在会所外悬挂了十几条庆贺条幅，其中就包括网上流传照片所涉及的以政府机关单位名义制作的条幅。
    据王先耀讲，因其长期在武陵源区从事建筑行业，与区里一些部门有过业务往来，如区检察院办公大楼就是由其承包修建，所以在休闲会所开业之前，他曾与一些熟悉单位的工作人员打过招呼，表示希望得到相关单位的祝贺。在仅得到有关人员口头祝贺，并未接到明确承诺和正式答复的情况下，他自作主张，自行以相关单位的名义请广告公司统一制作了祝贺条幅，并在开业当天悬挂。第二天，有政府工作人员发现了这一情况，向他指出这样的做法   不妥，并对其进行了批评教育后，他这才认识到自己的错误，很快将条幅摘下。
    经向该区各涉及单位和广大群众调查，王先耀所讲基本属实。区检察院、区法院有关人员表示，当时在接到王先耀的电话之后，出于之前良好的业务合作关系和对民营企业家在武陵源区投资创业的环境支持，他们表达了口头祝贺，但明确表示不会参加开业典礼。他们对王先耀以检察院、法院名义制作和悬挂祝贺条幅一事并不知情。区地税分局等其他涉及机关单位也表示，他们对王先耀以其单位名义道贺从未有过明确承诺和正式授权，对其自行以其单位名义制作和悬挂条幅一事并不知情。
    悬挂条幅涉及的车溪镇人民政府，并不属武陵源区政府辖区，而是属湖南省常德市澧县政府管辖。据王先耀讲，常德市澧县车溪镇系其家乡，因其长年支持家乡的公益事业，所以与家乡政府关系良好，家乡政府对其在外创业也非常关心和支持。因此在休闲会所开业时，他也以常德市澧县人民政府和车溪镇人民政府的名义制作悬挂了祝贺条幅，表示不忘家乡之情，并为提高家乡的知名度做些宣传。
    经向该区的广大干部群众走访调查，因金体康濯足休闲会所开业典礼场面并不宏大，其所处的地理位置也较偏僻，庆贺条幅悬挂的时间也不长，因此其自行制作悬挂政府机关单位庆贺条幅一事，区内大多数人并不知情，当时并没有引起较大的关注和影响。
    当日，武陵源区委区人民政府对此事的调查处理高度重视，在已做出处理结论的基础上提出以下五点意见：一、衷心感谢广大网友和新闻媒体对武陵源的关注和关心。热忱欢迎广大网友到武陵源观光旅游，亲身领略武陵源享誉国内外的绝世美景，亲自体验武陵源蓬勃发展的旅游休闲产业；热忱欢迎各新闻媒体的记者朋友到武陵源进行采访报道，将真实的武陵源进一步向国内外推介。诚心请求广大游客和媒体朋友，为武陵源的社会经济事业发展建言献策，对武陵源区人民政府的工作多提宝贵意见，多做批评监督。二、作为国内外知名的旅游胜地，多层面全方位地发展包括旅游休闲业在内的各种旅游要素产业，是武陵源旅游产业发展的需要，也是满足游客日益增长的物质和文化生活需要；武陵源区人民政府将继续鼓励、支持和正确引导当地旅游休闲产业的健康发展。三、武陵源区政府已再次重申对各机关单位和职能部门的工作纪律：鼓励、提倡和要求各部门为企业和个人到武陵源投资发展创造良好的外部环境，提供公平、优质和透明的服务，但不提倡各单位各部门参与个体私营企业的庆典活动，禁止各单位用公共财政资金为私营企业庆典送礼祝贺。四、加强对区内企业和个体经营者的法律服务和法制宣传，增强其法制观念，提高其依法经营的意识，对违法违规的经营行为加大查处力度。五、对此事件背后折射出来的一些具有普遍性的深层问题，如广大群众对旅游休闲行业特别是洗浴行业缺乏深入了解和部分抱有偏见，对公检法部门的公平公正形象十分敏感，对政府部门依法行政的公信力非常关注等，武陵源区政府将组织各部门和广大干部进行深入的学习、思考和讨论，以便更好引导旅游休闲产业的发展，提高政府依法执政的能力，进一步实行“阳光执政”，建设“透明政府”，提高政府在广大群众中的公信力。

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