抢抓机遇,开拓进取,努力促进我市非公有制经济的跨越式发展

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

今天，我们召开第二届“张家界市优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰大会，隆重表彰9名为我市改革开放和经济社会发展作出突出贡献的非公有制经济人士。他们是经过严格程序评选出来的，是我市非公有制经济人士的优秀代表。在此，我谨代表中共张家界市委、市人民政府，向各位受表彰的非公有制经济人士表示热烈的祝贺！向全市广大非公有制经济人士表示诚挚的问候！下面，我讲三点意见。

        一、要充分肯定非公有制经济对我市经济社会发展的贡献和作用

        近年来，我市围绕“建设世界旅游精品”这个总目标，坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，开创了全市经济社会发展的新局面。今年，全市生产总值预计可达151.2亿元，比上年增长14.6%，是建市以来增速最快的一年。取得这一可喜的成绩，非公有制经济功不可没。广大非公有制经济人士秉承“产业报国，奉献社会”的宗旨，抓住机遇，艰苦创业，使我市非公有制经济得到长足发展。今年，全市非公有制经济实现增加值可超过100亿元，约占全市GDP总量的68%；上缴税收可达5.3亿元，超过全市税收总收入的50%，已经成为我市经济发展的重要增长点，是加快张家界发展的主要力量。全市私营企业和个体工商户从业人员占全市从业人员的50%，其中新增就业岗位占到全市的80%，已经成为我市就业再就业的主要渠道。几年来，非公有制经济人士积极发挥优势，大力以商招商，共引进资金近百亿元，已经成为我市招商引资的主力军。在社会主义新农村建设中，非公有制经济人士积极投身“千人牵手、百家帮困”、“万企联村、共同发展”等活动和“万村千乡”市场工程，创造了非公有制企业参与社会主义新农村建设的有效模式，成为新农村建设的重要推动者。广大非公有制经济人士更是贡献社会公益事业的重要倡导者和实践者。大家致富不忘国家，发财不忘社会，慷慨解囊，积极参与“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动，以各种方式回报社会。据不完全统计，近3年来，全市非公有制经济人士结对帮贫、助学助残3000多人次，累计捐款、捐物折合人民币1000多万元。全市非公有制经济的不断发展壮大，推动了张家界经济社会的科学发展、加快发展、和谐发展。站在新的历史发展起点上，我们建设世界旅游精品，实施“三年有改观，五年大变样”建设纲要，推进张家界的第二次大跨越，还须充分发挥非公有制经济人士的重大作用，不断加快非公有制经济的发展步伐。

        二、要努力争做优秀中国特色社会主义事业建设者

        今天我们在这里隆重举行表彰大会，就是要充分肯定非公有制经济在我市经济和社会发展中的重要作用，充分肯定为我市非公有制经济发展付出辛劳、做出贡献的优秀建设者，最终目的是要进一步激励广大非公有制经济人士更大的创业热情。在这里，我对广大非公有制经济人士提几点希望：

        一要认清发展形势，把握发展机遇。当前，非公有制经济正面临着大好的发展机遇。从客观形势看，世界经济和我国经济均处于新一轮增长周期上升阶段，产业结构调整不断加快，投资贸易更加活跃。党的十七大为非公有制经济发展创造了更完善的政策环境和更有力的制度保障。国家西部大开发和中部崛起战略正在全面实施，省委、省政府已经启动第二轮湘西地区开发，并把打造张家界世界旅游精品摆到与“长株潭”同等重要的战略地位。从我市发展的现实进程看，市委、市政府围绕建设世界旅游精品这个宏伟目标，突出“科学发展、加快发展、和谐发展”主题，绘就了“三年有改观，五年大变样”的阶段性发展蓝图，确立了“以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市，加快城市建设，推进农业产业化发展，促进扶贫攻坚”的基本思路，力争通过三到五年的努力奋斗，实现张家界发展的第二次大跨越。一个解放思想、与时俱进，不断创新、加快发展的高潮正在张家界勃然兴起。这一切，都为广大非公有制经济人士提供了大显身手，加快发展的最佳机遇。广大非公有制经济人士要看到这些有利条件，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，努力实现我市非公有制经济的跨越式发展。

        二要树立远大目标，坚持不懈追求。在社会主义市场经济大潮中，我市非公有制企业家群体茁壮成长，涌现了一批素质高、经营好、对社会贡献大的代表人物。今天受表彰的人士，他们具有显著的共同特点，这就是：奋发图强的爱国情怀；锐意进取的创业精神；明礼守信的诚信态度；依法经营的守法品格；致富思源的奉献意识。他们的共同特点折射出广大非公有制经济人士应该坚持的价值取向和人生目标。今天市委、市政府对他们予以表彰，既是对他们过去所取得成绩的充分肯定，也是对他们今后的发展寄予更大希望。大家要以此为新起点，百尺竿头，更进一步。全市广大非公有制经济人士要以他们为榜样，坚持走中国特色社会主义道路，按照“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的总要求，努力实践“优秀建设者”精神，从张家界打造国际旅游目的地的实际需要出发，坚持用世界眼光和战略思维，审视自我，谋划发展，立志干大事，创伟业，向着更高的人生目标奋进，在加快建设世界旅游精品的伟大进程中实现更大的人生价值。

        三要坚持解放思想，加快改革创新。当前，我市非公有制经济虽然发展较快，但也存在一些不容忽视的问题。企业规模小。全省100强排名，张家界没有一家，非公有制经济领域上市公司尚为空白。行业发展不平衡。非公有制经济主要集中的第三产业，特别是批发零售业、住宿餐饮业和房地产业占比均超过同行业的90%，而新型工业企业少，成长缓慢。旅游业转型升级步伐不快。服务层次较低，缺乏承载高端游客的能力，与国际旅游目的地的要求相差较远。企业主思想的观点有待更新。一些企业特别是本地企业，不愿引进战略合作伙伴，怕别人抢走自己用血汗拼来的基业，导致发展活力不足，其他行业仍处于散、小、杂的状态。企业管理水平有待提高。非公有制企业绝大多数仍为家族式管理，很少有企业建立现代企业制度，生产经营靠个人说了算，存在很大随意性和盲目性，企业缺乏长远规划和科学决策。企业融资瓶颈问题突出。等等。这些问题，广大非公有制经济人士要有清醒的认识。不坚持从实际出发，解放思想，与时俱进，不断创新发展理念、发展思路、发展举措，要想把企业做大做强是不可能的。改革创新是发展的巨大动力。国有企业要改革，非公有制企业也要改革，从目前的情况看，不改革同样没有出路。非公有制经济解放思想、与时俱进，更新观念、改革创新，当前最要紧的是要解决好以下三个问题：一是要突破家族式管理的桎梏。要致力探索现代企业管理模式，改革经营管理方式，完善法人治理结构，不断规范企业内部运作，提高企业规划、管理、运作水平，加强资本、项目和市场经营，推进企业决策科学化、规范化和制度化，促进企业向现代化企业转型。二是要克服小富即安的惰性。现代市场经济发展呈现出一大特征：不仅“大鱼吃小鱼”，而且“快鱼吃慢鱼”。不进则退，慢进也是退。如果我们安于现状，不思进取，骄傲自满，很快就会被市场所淘汰。因此，大家一定要居安思危，不断进取，力求不断发展。三是要开拓新的融资渠道。现在，我们的一些企业在完成艰辛的原始资本积累后，在扩大再生产时，遇上难以逾越的资金瓶颈制约。如何突破“瓶颈”？有的企业铤而走险，借高利贷以求渡过难关，其实那是饮鸩止渴。问题的关键在于融资渠道太单一，只盯住银行，围着行长转，往往受到银行很多制约。要转变思维方式，开拓视野，学会资本运作，比如实行股份制改造，吸引民间资本；比如寻求战略合作伙伴，整合资源，实现强强联合，等等。这才是我们突破融资瓶颈的根本出路。唯有解放思想，不断创新，我们才能把企业做大做强。

        三、要为非公有制经济快速发展提供强有力的保障

        非公有制经济发展的轨迹表明，其发展有非常脆弱的一面，对政策依赖性强，受环境影响很大。环境好则发展快，环境差则发展慢。全市各级党委、政府，各级各部门要从全局、战略的高度，坚持把非公有制经济发展环境放在“生命线”的位置，努力为非公有制经济发展营造良好的环境。

        一要高度重视非公有制经济发展。大家要看到，张家界要加快发展，活力在非公有制经济，潜力也在非公有制经济，出路也在非公有制经济。各级党委、政府要采取有效措施，加大对非公有制经济的支持力度。实行非公有制经济定期表彰制度，对为全市经济社会发展作出突出贡献的非公有制经济人士要大张旗鼓地表彰奖励。党委、政府主要领导和分管领导要主动地经常地走访重点非公有制企业，并对重点问题现场办公，及时研究解决。要重视非公有制经济的发展和非公有制经济人士的成长，理直气壮地与非公有制经济人士交心谈心，增进友谊，关心、关注他们的生产、生活和工作，尽力帮助解决他们的实际问题，引导全社会形成“重商、亲商、护商、安商”的浓厚氛围，激励非公有制经济人士的创业激情。

        二要切实创造良好的经济发展环境。现在我市的经济发展环境还有很多不尽人意的地方，还不同程度的制约着非公有制经济的发展，而环境的好坏主要体现在各职能部门行政、执法质量的好坏，服务意识的强弱。全市各级各部门，特别是行政执法部门，要学会换位思考，辨证地看问题，既要看到非公有制经济人士今天的成功，更要看到他们成功背后的付出，也要看到昨日创业的艰辛。要坚持依法行政，主动服务，廉洁办事。对非公有制企业行政执法时，一定要破除衙门作风，不要高高在上，盛气凌人，不能以管人者自居，要明确自己的义务，以平等的姿态，以服务的方式开展工作。

        树大招风，一直是非公有制经济从业人员的一种担心。这次评选“优秀建设者”，全市只有１2人申报，实际上还有相当一批优秀人士未申报上来。据了解，有相当一部分人就是害怕荣誉到了手，麻烦就进了门。全市各级各部门面对这种状况，应该感到内疚和羞愧！各级纪委、监察部门和优化办要充分发挥职能作用，加强对行政执法的监督，切实保证非公有制经济人士特别是榜样人士的合法权益，对那些借行政、执法之名，行打击、刁难之实，不作为、滥作为的人和事严肃查处，决不姑息迁就。

        三要进一步重视和发挥工商联的重要作用。工商联是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，是政府服务和管理非公有制经济的助手，是集“统战性、经济性、民间性”于一体的商会组织。建市以来，全市各级工商联在促进非公有制经济健康发展中作出了重要贡献。各级党委、政府要高度重视工商联工作，切实加强对工商联的领导，理顺工商联与政府有关部门的关系，建立畅通的联系渠道；要充实各级工商联的力量，保证工商联的工作经费，为工商联履行职能，开展工作创造必要的条件。各级工商联要增强信心，发挥优势，努力工作。要加强思想政治工作，不断激发非公有制经济人士的创业热情；抓好教育培训，大力引导非公有制经济人士争当优秀建设者；协调各方关系，主动为非公有制企业排忧解难；发挥网络优势，开展以商招商，有效促进我市招商引资工作；围绕党委和政府工作中心，深入调查研究，积极参政议政，努力为我市非公有制经济发展发挥更大更好的促进作用。

来源:张家界新闻网

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