铲除黑店劏客的温床 要助导游脱离困境

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

自从2003年内地开放省市到香港个人游，内地旅客迅速带动了香港旅游业，同时改善了当年疲弱的经济。到了今天，内地访客已经成为香港旅游业主要客源。今年1至3月，内地来港访客，每个月都超过100万人次（1月约120万、2月约112万、3月约108万）。

由于内地旅客在近几年日增，专门接待内地旅客的旅行社和导游应运而生。但在零团费和部分旅行社不良经营的影响之下，经常出现内地旅客受骗、被遗弃街头、被强迫购物等投诉。我们要问为什么出事的总是内地团，而且多是所谓的购物团？

要助导游脱离困境

其实过去接待内地团的导游不断指出问题症结，那就是购物旅行团采取零团费和超低团费的绰头吸引旅客，旅行社靠购物佣金赚回成本及利润。而本地导游则没有底薪、没有劳工保险、没有强积金，只依赖佣金的分帐，‘收入低、工作少’，经常处于‘吊盐水’的困境，导致有小部分导游为了生计，采用不良手法欺诈旅客。而这很少部分导游的错误行为严重影响了业界的形象，但大部分导游的实际困境则未能得到社会的理解。

早在2005年中，工联会的导游工会已向旅游专员郑汝桦反映导游的困境，指出导游不但无底薪，还要为酒店住宿、旅客饮食等项目垫支费用。当年导游已开始争取底薪，希望有基本的收入，保障一家生计。

不过，几年来政府和旅游业议会对此毫无寸进，导游仍生活在困苦之中，直至中央电视台上个月‘放蛇’，揭露香港接待内地旅客出现误导、卖假货等情况，政府和旅游业议会才愿主动作出紧急打击措施，规定商户要给予内地旅客180天的无条件退货期。可是有关旅行社和商户却把影响转嫁至导游身上，宣布导游由原本可以即时获发佣金，改为180天后才发放佣金，引致香港导游总工会强烈不满。到目前为止，上周笔者联同香港导游总工会，与政府、旅游业议会及其他导游工会开了两次会议，才争取到以下的成果：

一、旅行社对于带内地访港购物团的导游，要给予‘出团费’，议会将制订相关指引，工会建议以每团每天港币500元为起点；

二、不容许旅行社逼导游买团；

三、旅行社不得要求导游垫支不合理费用，或拖欠导游薪金，否则会被罚款或停牌。

政府承诺会认真跟进工会或导游举报不良旅行社、黑店的种种非法行为。这些措施都有利打击业界的害群之马，扭转现存的恶习。

提倡优质观光团

经过央视的揭发，今年黄金周的内地访港旅客，不跌反升，达35万6千人。但是大部分内地旅客都是个人游来港（23万8千），内地访港团人数，较去年大跌一成三，只剩下2万零9百人。如果不是各方面的努力，恐怕访港团人数下跌还不止此数。

这次央视的揭露，令政府、旅游业议会和业界都努力图变，海关也指出过去三星期打击售卖假货后，再没发现有组织地卖假货骗旅客的行为。这些都有利重建内地旅客参加本港旅行团的信心。

归根究柢，要使坏事真正变成好事，还须彻底杜绝‘黑店浻客’，并且必须从源头做起，从内地到香港大力提倡和推广诚信游及优质观光团，坚决取缔举办‘零团费’、‘负团费’的内地购物团及取缔举办这些团的旅行社，才可以杜绝结构性漏洞，铲除‘黑店浻客’的温床。

(王国兴 香港商报)

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