导游薪酬制能否终结强制消费

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

　　强制游客消费旅游团的出现，究竟是旅行社勾结当地景区和不法商贩，用低价“请君入瓮”再强制其购买假冒伪劣的高价货以牟取暴利，还是游客一味追求低价团费而导致旅行社入不敷出才强制要求旅客消费？这个问题虽然不像先有鸡还是先有蛋如此复杂，但要解决起来，却不简单
　　在去年12月份《国家旅游局关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》提出探索建立公开合理的导游薪酬、执业等保障和激励机制，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度之后，近日，安徽省旅游局局长江山明确表示，今年将对导游薪酬制度进行改革，全省1万多名导游从业者有望拿到基本工资。旅游主管部门对导游薪酬制度的改革虽未剑指目前泛滥的低价游，但接受记者采访的导游普遍认为，此举应是旅游主管部门遏制低价游的一项措施。这些不愿透露姓名的导游告诉记者，薪酬制度改革未必能够遏制低价游，解决问题的根本，是要看老百姓到底能够掏多少钱出来去旅游。
　　低价游导致高回扣
　　接受采访的导游告诉记者，早两年她带团去东南亚某国旅游，地
　　陪导游曾在游客不愿下车购物的情况下拿出枪擦来擦去，被关在车内享受40℃左右的天然桑拿更是常事。从投诉难到习以为常，被动接受旅游中的强制消费，而且购买的大多是假冒伪劣商品已经成为国内游客面临的最大诟病。导游告诉记者，在国内游中，强迫游客消费的商场会将销售收入的5％－10％拿出来，供旅行社全陪导游、地陪导游和司机按照2∶4∶4的比例分享，而国外游则是将销售收入的3％－5％交给旅行社全陪导游。一名导游告诉记者，她一次带团到新加坡，曾经拿过6000元的回扣。
　　类似的低价游，导游给记者算了一笔账。他们曾经推出的新马泰10日游，上海集结后飞泰国，泰国飞新加坡，新加坡乘车到马来西亚，马来西亚乘车回新加坡后飞上海，团费4200元左右，上海方面批发商报价3700元，这当中机票打折后还要有3000元左右，再加上10日的门票、吃、住，3700元肯定是赔钱的，天下没有白吃的午餐，旅行社的利润和导游的工资自然要从游客的购物回扣和自费项目中获取。而正常的游玩，被导游称为“纯玩团”或者“品质团”的旅行团，导游也给记者算了一笔账。他们推出的泰国一地9日游，收费7000元，其中成本在6000元左右，这种旅游不包括购物，更不会面对停冷气和各种有形无形的逼迫。
　　“品质游”尚需市场考验
　　一名导游告诉记者，低价游发展到如此不堪的局面，并非“一蹴而就”的。最初低价游也是相对低价，是为了迎合一些游客“经济实惠”的“去过”国外和较远旅游区的要求，那时的消费还是导游劝说游客出来一趟买点土特产以用回扣来补足团费的差额，可以说最早的低价游是保本或者稍有盈余；慢慢的一些不法经营者的高额回扣导致了业界的恶性竞争，低价游的价格开始数倍低于成本，不法经营者从卖高价真货到卖假货，从花言巧语到威逼强迫，其中的利润让旅行社和导游乐此不疲地加入，最终导致了现在低价游到处泛滥的局面。这名导游告诉记者，地陪的导游确实大部分没有基本工资保障，所有收入都是来自游客购物这块“唐僧肉”，给导游基本工资保障，并非一定能够解决靠回扣吃饭的问题，羊毛出在羊身上，旅行社给导游发工资，只需要变相地将回扣拿到旅行社，再转手发出去。团费不提高，旅行社没有合理的利润，不管是旅行社还是导游，吃的还是强制购物回扣这碗饭。
　　庆幸的是，旅行社在顿悟之后也意识到了游客的真正需求。从2006年开始，合肥的各大旅行社选择寒暑假等旅游高峰期适时推出的“纯玩团”、“品质团”开始受到游客的欢迎。但这种团对于旅行社而言还是存在风险，一个是要打破以往的惯例，相关开支要重新谈判，各种成本大幅度增加，再者，相对高于原来低价游数倍的价格，怕游客暂时还无法接受，因此，各大旅行社现在也是摸着石头过河，谁都不敢把步子迈得太大。
　　旅行社如此，旅游主管部门也是谨慎地对待。江山局长在承诺导游基本工资制度的同时，对合肥100多家旅行社提出要求，要改变单个旅行社实力弱的现状，如果100多家旅行社结盟，构建一个共同的合作平台，将拥有强大的话语权，在景区门票、机票、火车票折扣谈判上占据主动；同时安徽全省将积极探索建立旅行社区域联盟，提高旅行社整体抗风险的能力。

本报记者 袁泉 见习记者 李宁

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