整治旅游市场导游私拿回扣将被查处

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

    （记者 王志伟 实习生 徐筱烨）从今年6月至10月份，自治区旅游局、市场整规办、公安厅、工商局、地税局决定在全区联合开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动。“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为将受到严厉打击，得到有效遏制。

    “零负团费”扰乱旅游市场

    2006年，根据国家旅游局的总体部署，广西旅游行业大力开展诚信建设，规范旅游市场秩序，取得了初步成效。但是，当前广西旅游市场存在的问题仍然突出：旅行社以低价为诱饵，以“零负团费”方式运作团队，伴随着虚假广告宣传，恶性竞争，擅自改变游览行程安排，包括缩短合同行程游览时间、增加购物次数和时间，大量安排“自费项目”、收费标准不透明、误导游客消费违法行为；门市部承包挂靠，存在重收费、轻管理的现象，这严重地扰乱了旅游市场的秩序。

    还有就是一些国内旅行社超范围经营，打“擦边球”，私下接揽出境游业务，然后交国际旅行社操作，从中赚取中介利润。 旅游市场上“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等活动仍然猖獗。不法分子以组织中越边境游为幌子，以非法手段组织我方人员偷渡出境越南被骗购等问题依然突出。

    实行旅游价格透明制

    据介绍，针对目前广西旅游市场存在的一些问题，当前广西开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动将以整治“零负团费”为重点，坚决制止无序竞争，加大查处“零负团费”的工作力度是这次专项行动的重要内容。

    此次专项行动将通过明察暗访等方式对存在“零负团费”的重点地区、重点企业和重点环节进行清查。特别对旅游广告、旅游合同、旅游购物、旅游自费景点和项目，要坚决反复清查，防止个别企业敷衍塞责，蒙混过关。同时，还要组织旅游企业自查自纠，加强对“零负团费”的行业自律、举报工作。

    其中，组团社要建立旅游报价体系管理体制，对所有产品建立价目表，实行旅游价格透明制，向社会和游客公开包价旅游各种自费项目的真实内容和价格，旅游者自主选择自费项目，要写入合同的行程安排表，保证自费项目合法，内容公开，选择自主。严禁旅行社组织接待“零负团费”团队。

    出境游组团社要加强对旅游合同实施情况的检查。从现在起，明确要求所辖地出境游组团社使用，在全区使用“国家合同示范文本”，真正发挥其规范旅游市场行为的导向作用。各地旅游主管部门要负责做好“国家合同示范文本”的印制、发放工作，要指导出境游组团社规范旅游合同的签订，对“国家合同示范文本”特别强调的《行程计划说明书》，要重点规范和监管；对投诉中的热点问题，如强迫或变相强迫购物、参加自费项目，违规转拼团等问题，要进行有针对性的处罚。

    大力整治导游私拿回扣

    按照相关规定，旅行社行业协会要充分发挥行业自律作用，各级旅游局要组织当地旅行社协会，认真学习相关法规政策并组织实施。各级旅行社行业协会要组织当地旅行社研究政策，开展行业内部的自查自纠，并根据不同时段的旅游价格制定行业指导价，各旅行社要签订治理整顿“零负团费”、诚信经营承诺书，旅行社之间相互监督执行，有发现“零负团费”的现象，旅行社协会要及时上报管理部门处罚。

    加强出境游边境游管理

    在此次行动中，出境旅游和边境旅游市场的管理将进一步加强，严厉查处中越边境不法分子组织偷渡出境致使中方游客出境越南被欺骗行为，继续开展清理从事出境游业务非法中介的专项活动。此外，还将开展对门市部、旅游广告的治理活动，依法大力开展查处以承包、挂靠等形式转让经营权，发布虚假广告、违规广告，规范旅游广告基本内容的专项行动。

    据介绍，此次专项整治活动将严厉查处导游人员私拿回扣、索要小费；深入开展旅游购物、消费场所环境的综合治理；大力整治“一日游”市场。对“一日游”市场上出现的“黑车”“黑导”“黑社”“黑店”及随团导游与非正规景点、购物点、餐馆相互勾结，私拉游客，低价招徕，强迫就餐购物，中途甩客扣人等非法经营行为，在整治中将坚决予以查处。

来源：互连网

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