河南旅行社“评星”导游员“网示”

作者：webmaster 来源：张家界旅游网

　　表彰大会上，有关领导为“模范导游员”、“优秀导游员”颁发荣誉证书。

　　核心提示

　　昨日，我省召开模范导游员、优秀导游员表彰大会暨旅行社行业管理工作会议，首次对“河南省模范导游员”、“河南省优秀导游员”予以表彰。同时，对２００６年度经营管理成绩突出的河南省旅游集团有限公司等５０家旅行社授予“２００６年度河南省最佳旅行社”称号，对河南康辉国际旅行社、河南大河锦江国际旅行社等百家旅行社授予“２００６年度河南省百优旅行社”。

　　会议决定，对出境旅游和旅行社市场进行整顿，打击非法经营旅行社业务，清理虚假旅游业务广告，“伴游”、“陪游”等非法导游活动将受到严厉打击。此外，从９月１５日起实施《旅行社星级评定与管理》这项新的河南省地方标准，促使旅行社诚信经营。

　　□记者梁建辉实习生孙连红文记者许俊文图

　　导游员楷模发倡议

　　昨日，河南省旅游局对刘逢君等２１名导游员授予“河南省模范导游员”荣誉称号，对洪菲等１０７名导游员授予“河南省优秀导游员”称号，并颁发奖章、荣誉证书和标志胸牌。今后，他们将佩戴胸牌上岗，接受游客监督。

　　获得荣誉称号的导游向全省导游员发出倡议：希望导游服务人员倡导文明旅游，弘扬中原文化，为广大旅游者提供优质服务，视游客为亲人，诚实守信，不索要小费，不私拿回扣，自觉抵制旅游中的不良风气等。

　　为社会导游找“娘家”

　　目前，全国拥有导游资格证的人数有５０多万人，其中执业导游约４０万人。河南省取得导游员资格证人数达１．８万人，取得导游证的有近万人。今年新导游人员的导游证办理即将开始，约有５０００人将取得导游证。

　　据了解，目前，我省取得导游证的导游员，真正在旅行社工作的不足三分之一，绝大部分导游员属于旅行社的非正式聘用导游或挂靠导游人员，还有相当一部分是有证无业的社会导游员。因目前我省相当数量的旅行社经济效益不好，正式聘用导游人员数量很少，有些旅行社干脆不设导游，有团时从社会上找导游临时使用，一些导游不仅没有工资和补贴，甚至还要给旅行社交管理费和人头费。

　　由于许多导游既没有与旅行社签订劳动合同，也没有固定薪酬、相应的福利保障和劳动保险，使其完全靠游客的小费和从游客购物或自费项目提成的“灰色”收入维持生计，从而导致许多导游人员在带团

　　过程中，千方百计诱导游客购物消费，损害了旅行社和导游队伍的形象。

　　随着近年来报考导游员人数的大幅度增长，社会导游的管理将成为一个突出问题。根据国家有关要求，省旅游局现已正式批准成立了河南中原导游服务中心和河南省旅游信息中心下属的河南省导游服务管理中心，并要求凡有条件的省辖市旅游局应尽快成立导游服务管理中心，规范管理社会导游员，真正成为他们的“娘家人”，但不能以赢利为主要目的。

　　严厉打击“伴游”、“陪游”

　　在昨天的大会上，省旅游局将全面清理整顿导游队伍视为一场“战役”。

　　据介绍，针对导游队伍整顿的措施主要有，重点查处未取得导游证从事导游活动的行为，严厉查处伪造和冒用、借用他人导游证的行为，坚决取缔无正规旅行社接待私自带团的导游行为，严厉打击以色情服务为目的的“伴游”、“陪游”等非法活动。

　　同时，清理一批政治、道德、业务素质不合格的导游人员。严厉查处超计划、超时购物，私拿回扣行为，重点查处擅自变更旅行活动安排、降低服务标准，讲解掺杂低级、庸俗、迷信内容的行为。对违规导游人员将坚决惩处，直至吊销导游员资格。

　　此外，将建立导游人员信誉档案制度和除名公告制度，在省市和全国联网。

　　整顿出境游　
　
　　我省有关部门将加大联合执法力度，持续打击零负团费等严重扰乱旅游市场秩序的行为，推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作，出台《领队管理办法》和《出境旅游服务标准》，从多方面规范出境游市场。

　　我省将坚决查处一批违规违纪旅行社。当前重点查处旅行社超范围经营和非法转让、变相转让许可证，整治零负团费，清理虚假旅游业务广告，查处使用黑车、野导和纵容导游人员私拿回扣行为。

　　据了解，在开展整顿和规范旅游市场工作期间，省旅游局将暂停申报国际旅行社和审批国内旅行社。

　　旅行社设５个等级

　　省旅游局昨日公布新出台的《旅行社星级评定与管理》标准，该标准将于今年９月１５日正式实施。

　　省旅游局有关人士说，《旅行社星级评定与管理》实施后，通过对旅行社行业实行“双百分制”量化考核和星级评定，将提高河南省旅行社行业的管理水平和服务质量，在全省旅行社行业形成服务质量引领下的品牌竞争格局。

　　据了解，新批旅行社经营满一年后可向当地旅行社星级评定机构申请相应的星级。标准规定旅行社划分为５个等级，等级用星表示，旅行社最高为五星级。旅行社如发生重大责任事故，造成恶劣影响，将被降低或取消星级。

　　专项治理零负团费

　　从８月上旬起，我省零负团费专项治理行动进入自查自纠阶段，从９月中下旬至１０月底，省旅游局将组织有关部门，采取明察暗访、交叉检查的方式，对各地旅行社经营管理状况进行执法检查。对存在严重问题的旅行社和导游人员，将予以曝光，并于１１月依法作出处理，对以零负团费误导欺骗游客的旅行社将给予严查重罚。明年３月底之前，对全省旅行社进行星级评定并向社会公示。

　　据悉，我省下半年还将清理整顿旅行社分支机构，解决长期存在的承包挂靠或变相承包挂靠问题；加强对旅行社发布旅游经营广告的监督管理，建立由旅游行业管理、质量监督、旅行社行业、旅游消费者、新闻媒体共同组成的旅游线路产品价格与服务质量评估体系，不定期地向社会公布评估结果，让旅游者明明白白去旅游。

　　省旅游局局长杨盛道表示：我省在旅游行风建设上存在明显的薄弱和不足，虽然有这样那样的客观原因，但认真分析，出现问题最多的还是旅行社、景区（点）、旅游饭店、导游员等环节，问题已经到了不抓不行、非抓不可的地步了。为做好这项工作，我们与《大河报》开展了“百万人评旅游”活动，将全省旅游企业通过媒体公示，让广大老百姓进行公开评议，对服务质量差、服务水平低的旅游企业，将予以曝光，坚决清除行风建设的害群之马。

来源：大河网—大河报

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