广州旅游界再论取消黄金周

作者： 来源：人民网

    随着今年的长假制度改革，五一黄金周被取消，在经历了清明、端午的小长假后，众所盼望的国庆黄金周一如预料般火爆，尤其对于旅游业来说，旅游收客也是相当理想。但就在此前，假日改革倡导者清华大学教授蔡继明就提出过“取消十一长假”，由此引发了旅游界的大讨论。
 
    为此，本期特邀五位旅游业代表，根据今年国庆黄金周的相关旅游数据，再对“取消黄金周长假”一说进行了讨论。

　　本期嘉宾（排名不分先后）：

　　郑年军

　　南湖国旅·西部假期董事副总经理

　　温前

　　广之旅营销总部副总经理

　　吴振飚

　　广东铁青党群工作部部长

　　劳毅波

　　广东国旅市场推广中心总经理

　　一、经国家旅游局、国家统计局6日的汇总，今年“十一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.78亿人次，比2007年“十一”黄金周增长22.1％；实现旅游收入796亿元，比2007年同期增长24.2％。数据一方面显示出黄金周游客“扎堆出行”的问题，另一方面又反映出随着出游人数的增加，旅游收益的同步增长。围绕着这一问题，学者和旅游业界也因而产生了不同的看法。在那位清华学者关于取消国庆长假的言论中，其中就提到国庆长假的弊端之一是“扎堆出行”的问题，因此提出以小长假代替黄金周。而旅行社也随即提出反驳和质疑，从今年假期改革后的出游数据来说，取消黄金周对于解决“扎堆出行”是否有帮助？小假期又能否达到分流黄金周人流的作用？

　　郑年军：这个国庆黄金周，“南湖国旅·西部假期”出游总人数7万余人，相对去年同期的6万人增长近三成。尤其是中长线游异常火爆。这都说明市民“扎堆出行”的现象并没有得到缓解。而小假期只是在一定程度缓解了诸如交通、住宿等方面的压力，带动了省内游市场，而且，清明、端午等传统假期选择出游的市民并不是太多，所以，小假期并没有起到分流的作用。

　　劳毅波：“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”等小长假其实只是平时的双休日多了一天，不少市民还是倾向于在家休息或者逛逛街，出游的人数并不太多，因此小长假对于旅游市场还不能造成大的刺激影响，更别说分流黄金周的人流量了。

　　吴振飚：对比“广东铁青”今年“五一”和“十一”的收客情况，黄金周的存废对中长线旅游的影响非常明显。今年“五一”黄金周调整成仅连休三天后，出游人数较去年同期直线下滑。而“十一”黄金周由于保留了七天长假，不仅省内旅游热浪翻滚，中长线旅游线路，特别是前往华北、华东地区和北京等奥运主办城市的旅游报名也出现了久违的火爆场面。用取消黄金周来解决“扎堆出行”的问题不仅违背了广大市民渴望保留国家法定长假的意愿，并会在市民新的出游习惯养成前剥夺景点、景区、酒店、旅行社和相关产业在黄金周期间创造服务价值的时间机会。

　　温前：小假期是不可能取代黄金周的，数据显示，所有的小长假加起来也比不上一个国庆黄金周产生的效益。今年的国庆黄金周之所以火爆，其中一个原因关乎“五一黄金周”的取消。五一黄金周取消了，但市民的休闲欲望还是存在的，于是就在国庆黄金周爆发了。如果把国庆黄金周也取消了，压力自然就会落到了春节黄金周上，那到时候是不是要把春节黄金周也取消了呢？解决黄金周人流量扎堆的问题，并不是单单依靠取消黄金周这种消极的做法，而是要通过各方面的协调配合。

　　二、假日制度改革的初衷便是缓解交通和环境的压力，疏导人流，避免“扎堆出行”，但从今年国庆黄金周报名、出团的火爆情况来看，这些压力有否真正得到缓解？对于必须操作大量旅游团队的旅行社来说，运作又有什么影响？有产生不顺畅的环节吗？

　　劳毅波：因为今年的黄金周出游比较火爆，尤其是北京游，由于必须面对交通、酒店、景区等旅游资源都相对紧张的问题，在航空公司的机位配套、景区的配合等等方面还是有需要提高。

　　吴振飚：为缓解黄金周旅游目的地人流过多、出游质量下滑、旅游花费过度上涨、旅游投诉急剧增加的问题，国家、地方旅游主管部门和假日办已普遍建立了旅游统计预报体系，部分国家级重点景区、景点还制订了门票预售制度和旅游人流疏导等应急预案，地接质量相对往年也有了较高的提升。

　　温前：对于旅行社来说，心理考验会大于实际操作的难度。今年的国庆黄金周报名高峰比较波动，一般来说从9月的第二个星期就已经开始了，而今年在中秋后有过一轮小火爆之后又陷入了平静，真正的报名高峰直到国庆的前4日才来到。

　　三、新休假方案实施的同时，带薪年假也成为了工薪一族普遍关注的问题。本来，取消长假、增加小假期、推行年假制度，会有利于人们过上相对休闲的生活。但在年假制度尚未真正得到贯彻执行的时候，取消黄金周会否对旅游经济造成大打击？那位清华学者对此表示，“7天的旅游收入减少不等于一年旅游收入减少，依托黄金周刺激消费的时代已经过去”。旅游业界对此如何看待？旅行社会偏向于“7天疯狂创收”或是“全年平均创收”？

　　温前：“7天的旅游收入减少不等于一年旅游收入减少，依托黄金周刺激消费的时代已经过去。”这句话有其合理性，旅游业的经济创收不能单单依靠一个黄金周，但黄金周会刺激消费是必定的，有了黄金周，出游人数的大大增加也是既定的事实。

　　吴振飚：对于大中型旅行社而言，黄金周是旅游收客的黄金时期，但并不是全年旅游创收的唯一时期。我们期望黄金周成为一年中旅游创收和赢利的一个亮点，却并不奢望凭此亮点实现全年的营业收入和利润目标。黄金周多收三五斗是实现全年经营目标的一个重要环节，并不是全部。

　　郑年军：“对于"旅行社依托黄金周刺激消费的时代"的观点，应该区分大型旅行社和中小型旅行社来说明问题。对于大型旅行社而言，由于平日里也可依靠包机、包专列等规模采购的形式拉低价格，保证出游质量，因此并不仅仅只是依托7天时间收客。但对于中小型旅行社而言，他们则要抓住黄金周这根"救命稻草"。”

　　劳毅波：这位教授的说法明显是计划经济的理想模式。黄金周的7天长假有利于中长线的出游，同时也由于人的从众心理，黄金周的出游火爆是必定的，单靠平时的收客可以说是不可达到。

　　四、假如取消国庆黄金周，哪种出游方式最受影响？对于传统旅行社专注的省内游、国内游、出境游等等团队业务会产生怎样的变化？因为出游方式的变化，很可能会影响到旅行社的采购规模，而采购规模，向来是旅行社压低团队成本、吸引游客的优势。

　　吴振飚：从“五一”长假调整为只连休三天后的情况来看，取消黄金周后国内、出境等中长线旅游线路首当其冲受到不利影响。省内游由于时间适合，特别是市民中长线旅游需求的转移和当前自驾车游的蓬勃发展，会出现总量增长的趋势。

　　郑年军：从今年黄金周的出游情况来看，“南湖国旅·西部假期”国内出游人数同比劲增三成，出境游与去年同期基本持平，港澳游增长约五成，省内游人数与去年同期相比仅增一成多。因此，假如取消国庆黄金周，国内的中长线出游和长线出境游将会受到严重影响。而省内游应该也不会有明显的增幅，因为今年新添的"端午"、"中秋"、"清明"等三个小长假，吸纳了一大批省内游的游客。

　　劳毅波：对于出游方式来说，自驾车游、合家欢游、长线探险等等的主题游都会受到颇大的影响。取消黄金周，对于中长线游必然是大的打击，同时，对于省内游来说也不见得有多大的帮助。

　　温前：取消7天的黄金周，影响最大毫无疑问是长线游、出境游的项目，虽然会有带薪长假，但是还要配合朋友、家人的放假时间，显然没有黄金周出游来得方便。

　　五、从旅行社统计的数据来看，刚刚过去的“十一”长假是今年旅游行业最旺的假期。市民在此期间所反映出的强烈的热情和消费欲望，对于其后的几个小假期会否造成影响，产生对于小黄金周或者其后的春节黄金周的冷漠？

　　郑年军：不会。因为黄金周期间，市民更倾向于长线游，包括国内和出境。但是，在小假期中，市民更偏重于短线的省内游。这两个假期的游客消费群体和消费方式具有很大的差异性。

　　吴振飚：市民的旅游消费欲望并不会在黄金周内得到完全地满足，只要有时间的保证和足够的支付能力，即使在黄金周里出游过的市民也还会在其他时间里择机出游。

　　温前：有一定的关联。但是市民对于小黄金周的热情不高主要并不是由黄金周的火爆造成的，既与一些节日不宜出游有关，而且3天小长假也不方便中长线的出游。因为受到出游时间的限制，线路设计上很难突出特色。

　　劳毅波：不同的时节有不同的假期，因此在不同的假期出游都会有不同的景色和感受。所以说国庆黄金周的出游对于春节黄金周或者其他小长假的影响不大。

　　旅游业代表VS清华教授

　　清华教授言论一：“天上不会掉馅饼”，节假日是奢侈品，多放一天假，少干一天活，创造的财富也会相应减少。

　　温前：首先，财富需要不断创造，但财富必须为人所用才有价值，只创造，不利用，财富则变得毫无意义。其次，节假日并不是奢侈品，而是一种全民福利。

　　清华教授言论二：假日改革的主要意义不在于经济，不能老算“经济账”。

　　郑年军：对于市民而言，假日改革的意义确实不在于经济，而在于生活质量的提升。但是，对于旅游企业而言，假日改革就意味着“经济账”。任何一项改革，应该尽可能考虑多方面的利益，既包括广大民众，也包括企业主体。

　　清华教授言论三：假日改革后，全年法定假日是115天，不少了。西方国家法定假日不会多过我们10天，但我国人均GDP只相当于人家1/20。法定假日总量和国民经济发展息息相关，不可能随意增加。假如放假影响国民收入，休假也没多大意义了。

　　劳毅波：如果说“放假会影响国民收入”，那是不是说不放假就会增加国民收入了呢？不停地工作会使人疲倦，从而降低工作效率。相反，休假充电后，人的精神和动力提高，对于工作更有帮助。（文/记者王敏）

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