慈利县公安局开展清理积案大行动

作者：覃章显 来源：张家界日报

     慈利县公安局为了化解“有案不报的情况多，及时破案机率少”的新问题，努力彰显民生主题，开展“民意工程”，有效地改观了办案的“软”功能，取得了丰硕战果。今年4月26日至10月8日5个多月，新发案的受害人和失主自动报警报案的达95％以上，破获刑事案件达630起，办理治安行政案件641起，抓获网上逃犯61名，摧毁犯罪团伙15个。
    近几年来，慈利县公安局在侦办案件的实践中，往往碰到这样的局面：当警方发现或破获一桩现行案时，已经过去了几个月甚至几年的旧案、老案会一起凸现，而这些旧案、老案，既不能找到群众报警、报案的登记，核查具体时间、地点和失主，又无法找到明确的现场获取证据。侦办起来，必须带着犯罪嫌疑人去指认陈旧过时的、证据灭失的“现场”，发出通告寻找失主、受害人或当事人，多方向、超预算经费去搜捕同案共犯。针对这种情况，今年来慈利县公安局先后三次组织纪检、督察、法制部门的警察到全县31个乡镇开展“民意”调查，听取有关人民群众“报案与不报案都一样，破案与不破案也一样”的反映，找出民心与警方有隔阂、办案的环境空间变小、警民之间的“关系软件”失调乃至弱化的主要原因，是因为警察在办案、破案上欠账多，为群众挽回经济损失不到位。于是，局党委及时把侦破案件、为群众挽回经济损失作为重要内容纳入“民意工程”，作出了“失信于民导致群众不报案的要挂牌整改，有破案条件和挽回损失的可能而不积极作为的要追究岗位责任和领导管理责任，不及时出警导致破案条件丧失、证据灭失的要撤销职务”等决定。及时对25个二层单位的所长、大队长和警察进行岗位调整，将平时不积极“为民作主”的二层骨干作了免职处理，选用35名新骨干。与此同时，集中200余名警察投入侦破战役，组织刑侦大队和8个派出所分别召开为群众挽回损失的退赃返赃大会，让民心警心互相“拥抱”，取得良好的社会效果。
   群众的反映使慈利县公安局深刻认识到，凡是涉及到人民群众生活、生产的问题，不论案件大小都一样牵扯着老百姓的心。大恶案件固然紧要，但终究只占所有案件的一小部分，而大部分一般性的、容易被看轻、乃至不关心的案件，牵扯到的“民心”却是“大批”的。慈利县公安局为解除此类案件受害人的心结，花了半个月时间对近两年未报案、未立案、未破案的案件进行了全面清理，并向全县人民承诺：“民生问题无小事，报案不分大和小，出警不讲条件。”在此同时，继开展春季百日会战、奥运保卫之后，接着开展秋季会战，把深挖隐漏案件和历史老案、旧案提上议事日程，仅三个月时间，就破掉隐漏案件130余件，办理治安行政案件500余起。其中，观音桥、鲤鱼桥、江垭、许家坊四个派出所，挖出未报、未立的隐漏案件60余起，为人民群众挽回经济损失50余万元，有关失主、受害人激动地说：“人民公安又回到了俺百姓的心中。”          

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