黄金周，存废之争何时休？

作者： 来源：中国旅游网

    刚刚结束的“十一”7天长假是新假期调整后的首个黄金周。全国假日旅游部际协调会议办公室10月5日发布的统计表明，该黄金周期间旅游总量平稳增长，被业界普遍称为“史上最火爆”的黄金周。

 
　　与黄金周同样引起高度关注的，是清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授关于取消“十一”黄金周的建议。由于蔡继明的特殊身份，这番言论刚一披露便引起相关专家、商家尤其是民众的激烈争论，更被担心是明年“十一”黄金周取消的一个“先兆”。

　　那么，“十一”黄金周到底该废该存，各方有什么观点？在存废之争中，我们还能找到什么解决办法？

　　―――声音回放―――

　　作为节假日改革的倡导者，清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授国庆前接受采访时表示，我国假日改革基本达到目的：取消“五一”黄金周后交通和环境压力大大减轻，新假日制度使传统文化得以体现。

　　在蔡继明看来，广大民众所向往的黄金周并不是长久之计：“如带薪年假能很好推行，那么下一步假期调整就是要取消‘十一’黄金周。”但蔡继明表示短期内“十一”长假不会取消，但今后调整频率会加大。

　　―――各方反响―――

　　专家：春节长假或井喷

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，由于取消“五一”黄金周,加上4个小长假对短线旅游消费能量的释放,“十一”黄金周的旅游出现井喷毫无意外。刘思敏还表示，如果不是今年一连串的自然灾害以及近一个月经济市场运行不稳定，使公众出行、出游的信心受到较大影响,“十一”黄金周的井喷状况可能更加严重。可以想象，如果进一步取消假期，将使游客向剩余的黄金周长假转移，增加长假压力。

　　因此，有业内人士预测，如果将“十一”黄金周也取消，过去每年的3个黄金周长假缩水为1个，会使大部分人将全年的出游意愿全部集中在春节短短的7天里。到时候，1999年第一个黄金周时的“出游数人头、吃饭都要愁”的景象可能会在春节黄金周再次上演。

　　商家：不利旅游业发展

　　“三个小黄金周抵不过一个“五一”，这已是不争的事实，”听到建议取消“十一”长假的消息，某旅行社董事副总经理郑年军表示举双手反对，“名义上是多了3个小黄金周，但假期过短，妨碍了出游计划，不利于旅游业发展。”

　　据了解,2006年我国全年旅游总收入为8935亿元,而去年则一举突破万亿大关,达到10957亿元,同比2006年增长22.6%。根据《2007年中国旅游业统计公报》计算,去年全年21天的黄金周,虽然仅占全年365天的5.8%%,但全国共接待国内游客4.17亿人次,约占全年国内游总出游人数的25.9%；实现旅游收入1816亿元,占全年16.6%。
黄金周所带来的经济效益是铁一样的事实。但随着今年上半年“五一”黄金周的取消，内需开始疲软。郑年军表示，虽然小黄金周省内旅游有所增长，但由于中长线旅游业务普遍受挫，旅行社总体营业收入仍呈现下降趋势,“即使国庆营业额增长超过30%,也很难令全年假期收入与去年相提并论”。

　　因此，以广东旅游业为代表的业内人士纷纷表示，黄金周制度对旅游业的成熟、发展起到了非常大的促进作用，任何事物都有利有弊，不能只看到弊端就取消黄金周，无论是从旅行社，还是从航空公司和景区等企业的角度出发，旅游业普遍不赞成取消国庆黄金周。

　　民众：工作压力需缓解

　　广大民众应该是“十一”黄金周废存最直接的被影响者。“百度”近期网民意愿调查显示，超过80％的网友认为“十一”是探亲旅游难得机会，反对取消黄金周；“腾讯网”调查显示，89．1％的网友反对或不赞成取消“十一”黄金周，不足8％的网友赞同取消。

　　“要是连‘十一’黄金周都取消了，一年就只有春节一个长假了，想出远门旅游都不行！”从事建筑设计工作的网友“水手一族”认为，目前“十一”黄金周是除春节后唯一的长假,是人们探亲访友和缓解工作压力的重要假日。

　　小黄金周对于广州的方先生来说根本不解渴：“以往有3个黄金周的时候，最起码有21天的时间可以带着家人四处走走，享受天伦之乐，根本不用操心单位的事情。现在的“五一”基本上就是一个大周末，工作根本没法中断。”因此一提到“十一”黄金周要取消的建议，方先生的声音立即高了八度：“如果‘十一’取消了，一年就只剩一个黄金周，意味着工作要从年头到年尾，连轴转！”

　　―――破解之道―――

　　完善带薪休假制度

　　与其他网络媒体的调查结果大相径庭的是，人民网推出的相关调查中有46%的网友选择“完善休假制度”，而不是一味的护卫“长假”；另有32%的网友站在蔡继明一边，赞成取消“十一”长假；选择保留“十一”长假的网友只占21%。

　　2007年12月14日公布的《职工带薪年休假条例》规定，在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位连续工作1年以上的职工，每年可享受带薪年休假，而至少5天的假期长度显然不亚于任何一个黄金周。

　　然而，对于许多职工来说，带薪年假这项权利只能是一声叹息。一方面《条例》尚未在所有社会单位实施，同时也缺乏完善、有力的配套措施。除年假不被批准外，年假正休到一半时被单位召回可能是许多职工最担心发生的情况。

兰州城市学院副教授王彦彦也认为，许多人反对取消黄金周的根本在于带薪休假无法落实。“蔡继明教授是站在国家政策的角度分析问题得出的结论，老百姓关注的是切身的幸福感、与家人团聚的快乐、出门旅游的放松。所以解决带薪休假的落实问题是关键，这包括制度上的健全、环节上的完善、监督上的细分，在完善这些步骤以后，取消黄金周实际上会成为一件很顺其自然的事。”王彦彦说。

　　“如果真能落实带薪年假制度，我自然也不会选择与全国人民拥挤在一段时间出游。”河北唐山的张树增说。

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