桑植帮扶返乡农民工创业

作者：覃章衡 彭清风 来源：张家界日报

    “回到家乡创业，不仅能赚到钱，而且还可以照顾小孩，这是两不误，感谢党和政府的关心。”正在工地忙碌的河口乡以咱村返乡农民工张德龙深情地告诉笔者，今年6月份从北京打工回家后拿出1万多元，在村里建起了水泥砖厂，一天可挣160元。为了把砖厂做大做强，张德龙还投资3万元，买了一台农用车跑运输，送货上门，一家四口日子过得红红火火。这是12月17日笔者在桑植县采访时看到的返乡农民工自主创业的火热场景。
    桑植县2008年有104688人外出务工经商，约占全县劳动力的45%，主要集中在广东、上海、江苏、浙江、北京等地区，行业主要集中在服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、冶炼、餐饮等。由于受全球金融危机影响，近来，一些外出务工经商人员陆续返乡。据县劳动部门初步统计，今年返乡民工总人数远远超过往年，至11月底，达12153 人。
    面对大量农民工返乡，桑植县委、县政府没有把它当作包袱，而是当做一笔财富，集中人力、物力、财力帮助返乡农民工实现转移就业。从12月上旬开始，县长刘卫兵和县委副书记黄卫红带领县劳动和社会保障局、县财政局及县就业管理服务局积极深入到河口、上河溪、岩屋口、走马坪、马合口等全县39个乡镇（场），与返乡农民工座谈，要求相关部门建立、完善返乡农民工台账和返乡创业人员台账，制定切实可行的返乡农民工转移就业政策。县里和各乡镇（场）成立了返乡农民工转移就业工作领导小组，指导和协调农村劳动力培训与转移就业的各项工作，各行政村基本建立了劳动保障联络员队伍，积极引导返乡农民工创业。目前，该县累计有1154名农民工利用在外学到的管理和技术以及积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济的发展。同时强化培训工作，今年全县完成农村劳动力转移培训5946人，就业率达85%；再就业培训570人，企业职工培训3500人。建立了4个培训基地，4所农民夜校，做到培训与产业结构、企业需求相结合，推行“一镇一品”、“一村一业”的培训模式，开设了养殖技术、种植技术、农产品加工等特色培训项目，探索“企业订单、农民选单、政府买单”的培训就业一体化机制，推行“培训基地+加工点”的模式，动员企业在村庄（社区）设立培训基地和加工点，实现农村劳动力的就地转移，仅两河口乡就设立企业加工点1个，一个加工点就带动近400名农村劳动力实现转移就业。

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