湖南在发展重点上的认识与实践

作者： 来源：张家界旅游网

　　近年来，湖南在科学发展观指导下，全面推进经济、政治、文化、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，明确提出建设经济强省、教育强省和文化强省，为抢占富民强省的制高点，明确了主攻方向。

　　湖南人的经济自信

　　湖南人历来以会吃辣椒、会闹革命而著称，涌现了一大批政治军事人物，而经济方面的表现则逊色得多。在省第九次党代会上，省委明确提出了建设“经济强省”的战略任务。

　　经济强省的主要标志有：一是人均经济总量强。按2006年世界中高收入国家的标准，人均国民收入要达到3466美元以上。二是产业结构强。三次产业结构要调整到第一产业为个位数、第二产业在50%以上、第三产业达40%左右。三是增长方式强。要素支撑逐步从劳动、资源密集型为主向技术、资本密集型为主转变，科技含量高、资源消耗少、环境污染低、经济效益好的产业成为主导产业。四是人民生活强。人民群众的收入水平普遍比较高，生活质量普遍比较好。

　　建设经济强省是实现湖南经济社会全面协调发展的需要，是6800万湖南人民的迫切期待和殷切希望。改革开放以来，湖南作为农业大省有丰收的喜悦，有贡献的自豪，但湖南农业的现代化程度还很低。在建设经济强省的征途中，湖南农业要发挥应有的作用，必须由传统农业向现代农业转变，由农业大省向农业强省转变，才能发挥农业在经济强省中的基础与支撑作用，这也是农业可持续发展的目标与要求。

　　推进新型工业化是建设经济强省的第一推动力。无数的事实使湖南人感到，要在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势之下，急起直追、后发赶超，首先要在经济上自信、自立、自强，要在推进湖南新型工业化上下工夫，让新型工业对湖南的信息化、智能化、现代化建设起到强有力的牵引拉动作用。

　　建设经济强省正当其时，应乘风顺势，合力推进。目前我们已站在一个新的起点上，改革开放正处于攻坚阶段，科学发展正处在关键路口。在挑战和机遇并存、压力和动力同在的现实面前，我们应进一步增强建设经济强省的自觉性与使命感，抓住时机，全力推进“一化三基”建设，力争实现我省经济的科学发展，尽快建成经济强省。

　　百年树人的宏伟蓝图

　　“惟楚有材，于斯为盛”。湖南历来英才辈出，尤其是近现代以来政治、军事、文学、艺术等各类人才层出不穷。之所以出现这种人才兴盛的状况，与湖南人历来重视教育密切相关。

　　2006年11月，在省第九次党代会上，省委作出了建设教育强省的战略决策。2007年，省委、省政府专门召开全省建设教育强省工作会议，作出了《关于建设教育强省的决定》，对建设教育强省作出了全面部署，开启了建设教育强省的新征程。

　　建设教育强省的具体目标体现在两个方面：一是从量的方面看，即通过10年左右的努力，教育发展的主要指标位居全国前列，支撑和保障教育发展的指标达到全国平均水平，教育综合实力进入全国先进行列;二是从质的飞跃看，要基本形成完备的现代国民教育体系和终身教育体系，基本实现教育现代化，基本建成教育强省。

　　教育是国家发展和民族振兴的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。建设教育强省是繁荣发展湖南教育的必然选择。湖南重教兴学之风源远流长。新世纪新阶段，湖南教育步入快速发展的“黄金期”，区域教育竞争力位居全国前列。湖南基础教育发展质量得到了显著的改善。但湖南教育无论是基础教育的投入、高等教育的规模与结构，还是教育对经济社会发展的贡献率，与教育强省战略目标还有较大的差距。建设教育强省是实现富民强省目标的需要。人才资源是第一资源。党的十七大把发展教育作为加快推进社会建设的第一任务，强调教育是民族振兴的基石，提出优先发展教育，建设人力资源强国的发展战略、重要目标和工作方针，进一步明确了教育在社会主义现代化建设中的基础地位和重要作用。湖南提出建设教育强省，正是对古今中外强国之路深入认识的结果，是对党的教育方针科学把握的结果。

　　建设教育强省是实现湖南跨越发展的必由之路。今天的教育是明天的技术、后天的经济，只有一流的教育才能支撑起一流的经济。湖南要实现后发赶超，走在中部崛起前列，就必须坚持教育优先发展和适度超前发展，依靠发展教育实现人口大省向人力资源强省转变，经济发展方式由粗放型向依靠科技进步和提高劳动者素质转变，用人才推动事业，以创新引领发展。当前，中国和湖南就业难与实用技术人才严重短缺的现象同时存在，要特别重视职业技术教育。

　　建设教育强省的蓝图已经绘就，航船已经起航。目前的关键是要坚持以科学发展观来谋划教育、改革教育、发展教育，通过把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，服务于全省经济社会发展大局，充分发挥教育在现代化建设中的基础和支撑作用。在教育内容上要与湖南改革和发展的新形势更贴近，在人才培养目标上要与湖南经济社会发展对人才的需求更吻合，在科研攻关上要与推进富民强省重大现实问题的关联更紧密，加快提升教育对经济社会发展的贡献率，实现教育强省与富民强省的同步共振，实现教育强省与经济强省、文化强省的对接互动，实现教育发展与经济社会发展的良性循环，形成党政主导、部门联动、全民参与共建教育强省的强大合力，为实现科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省提供强有力的智力支持、精神动力和人才保证。

　　为湖南增彩的亮丽名片

　　文化在广义上指的是人类社会创造的物质财富和精神财富的总和，在狭义上又特指精神财富，是一个国家和地区“软实力”的标志。当今时代，是文化与经济、政治互动交融的时代，也是“软实力”彰显综合实力的时代。在经济全球化的大背景下，作为“软实力”的文化日益显示出了其巨大的经济功能。

　　正是基于对文化重要性的深刻认识，省委、省政府一直高度重视发展湖南的文化，早在1989年就作出了“发展文化经济，建设文化大省”的决策，2001年确立了“发展文化产业，建设文化强省”的战略，2006年召开的省第九次党代会再次重申：“努力把湖南建设成为社会文明程度高、文化事业和产业走在前列、在国内外享有较高知名度和影响力的文化强省。”文化强省的战略目标再次得以确定，成为湖南展现给世人的亮丽风景。

　　随着文化与经济的相互交融，“文化湘军”成为芙蓉国里迅速成长的劲旅。“湖南文化现象”已成为湖南引以为豪的亮点、品牌和名片。

　　为了更好地推进文化强省建设，省委、省政府提出，“十一五”末，我省文化产业要实现增加值600亿元以上，占GDP的6%以上，从业人员达到150万人以上，努力把文化产业培育成新兴支柱产业，在此基础上初步实现文化大省向文化强省的跨越。

　　旅游、文化休闲三大最具潜力的文化产业品牌，创建全国卡通创制及相关产业的龙头基地，并向着打造中部“休闲娱乐文化之都”、“区域性文化产业中心”迈进。

　　建设文化强省要进一步做大做强文化产业。发展文化产业，一要根植传统文化土壤，通过反映民族文化和湖湘文化精神的独特设计，丰富特色文化内涵，从思想深度、历史厚度和时代高度实现优秀文化的薪火相传。二要与时俱进，开发体现时代精神、反映时代要求的现代文化产品。三要吸收各国的先进文化成果和发展文化产业的成功经验。

　　建设文化强省要进一步推进文化体制改革。进行文化体制改革，关键是要引入市场机制，把国有公益性文化产业单位推向市场，解决主体缺位的问题，建立竞争、激励和约束的机制，解决内部缺乏活力的问题，充分调动经营性文化企业积极性，让湖南的文化企业在市场竞争中拓展发展空间、增强综合实力、保持旺盛的生命力。竞争机制能够进一步激发文化企业的创造性，激励机制能够进一步激活文化企业的主动性，约束机制能够进一步规范文化企业的行为。

　　建设经济强省、教育强省、文化强省，是湖南实现科学跨越、富民强省的主攻方向，是湖南发展的战略重点，它们相辅相成、互为基础、互为条件，它们的全面协调可持续发展，是湖南实践科学发展观的重要内容。只要我们抓住机遇，顺势而为，乘势而上，我们的战略目标就一定能够实现。

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