促进低碳经济引导科学发展

作者：张家界旅游网 来源：zjjok.com

   改变发展观念。张家川县是一个以种植业为主的农业县，县内资源禀赋不足，受传统的耕作方式和生产生活方式的制约，资源利用方式粗放、效益低比较突出。为了缓解经济发展与环境资源的矛盾，实现经济社会可持续发展，我县从改变人民的发展观念上入手，把循环经济的理念纳入基础教育和职工培训内容，开展形式多样的宣传培训活动，加强对循环经济、资源节约型和环境友好型社会的宣传教育。大力宣传循环经济的理念和重大意义，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，使循环经济的理念根植于人民群众心中，把节能、节水、节材、垃圾分类回收活动变成全民的自觉行为。

   加强组织领导。发展循环经济是跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，只有加强领导，协调行动，才能卓有成效地开展工作。我县成立了相应的工作领导小组，加强对重大事项进行统一部署、综合决策的组织领导，实行定期研究制度，及时解决循环经济发展中的重大问题。各乡镇和发改、中小企业、环保、农业、水利等部门也根据自己的职责成立专门的工作机构，按照上级部门确定的工作目标和任务，结合实际，因地制宜制定具体实施方案，并组织实施。

   做好规划编制。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据。在编制“十一五”规划过程中，我们按照科学发展观的要求，把发展循环经济放在首要位置。结合我县实际，用循环经济的理念指导编制各类规划，加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。同时，在编制“十二五”总体规划、关中——天水经济区发展规划和各专项规划过程中，充分运用循环经济发展方式，对涉及产业发展、基础设施建设、新农村建设、生态环境、公共服务及改革开放等专项课题进行了深入研究，确保规划的科学合理。

   坚持示范带动。起初开展循环经济工作，没有固定的模式可搬，没有现成的经验可循，我们积极探索，充分发挥试点示范带动作用，选择企业开展节能减排工作试点；选择乡镇开展清洁工程，统一收集垃圾、定点处理垃圾；普及农村沼气，因地制宜地发展太阳能等清洁能源，通过示范带动，有力地促进了全县循环经济的发展。

   今后一个时期，我县循环经济主要是做好资金投入、政策扶持、科技扶贫等几方面的工作：

   依靠科技进步，以产品生命周期全过程的资源使用和环境影响最小化为原则，大力开展产品的生态设计与研制开发，加快建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系，研制开发清洁生产技术、清洁能源与可再生能源技术、节能节水技术、无废少废工艺、废物再生循环利用技术以及先进的管理技术，提高技术进步对发展循环型工业的贡献率。

   努力做好对企业的服务和发展循环经济的督促工作，充分利用土地、水、矿石、农产品等生产要素，引导企业引进循环经济发展的关键技术和战略投资者，促进生产要素向优势企业集中，培养核心竞争力强的较大企业。

   加大对企业发展循环经济的政策、资金、技术扶持力度。通过产业政策引导产业结构优化，制定和落实相关的金融支持政策。通过企业产业链延伸，最大限度实现资源的综合利用，减少污染物的排放。

   进一步完善促进循环经济发展的体制和机制。改革价格体系，逐步建立反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制，做到资源与环境的商品化和价格的量化。建立健全“环保得益、治污赚钱、排污缴费、违法排污受处罚”的体制机制，促进循环经济加快发展。

   设立民族地区项目前期经费，扎实做好项目前期工作。民族地区经济发展缓慢，财政十分困难，缺少项目前期经费，致使一些循环经济项目由于项目前期工作滞后，而未能争取和建设，所以，建议增加民族地区循环经济项目前期经费，专门用了项目争取和建设。

 

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