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作为湖南核心旅游城市,在湖南担负着依托绿色资源作好高端服务业和资源型旅游加工业的重任,同时也肩负着产业转移、产业扩散、产业优化的使命。经过多年的旅游开发,我省已形成以长沙为中心\张家界为龙头的旅游开发格局,在我省规划的50个产业集群中,省政府又适时将张家界旅游商品开发编入到产业集群之中,将惟一的旅游商品产业集群划入张家界。依托张家界国内外的知名品牌,打造引领全国旅游商品产业升级的高地。把张家界建成全省乃至全国旅游商品研发设计中心、策划中心、技术创新中心、生产加工中心、产品展示交易中心和旅游商品聚散中心。将张家界逐步转变成为全球具有特色民族文化及以文化为载体的旅游商品生产制造基地。
联合武陵山区共同打造“武陵特产”通过三带(微生物发酵带、土壤富硒带、天然亚麻酸带)产品打造张家界旅游商品产业集群,资源共享,联合提高竞争力,大力发展最终需求型产业,围绕旅游资源形成空间集聚。通过旅游商品产业发展带动“制造业价值集成商”并通过“集成战略”和“协作战略”来实现供应链上游和下游的合作关系带动地方经济发展与就业。重点在旅游纪念品、旅游食品、保健品、旅游工艺用品、旅游日常用品、民族服装服饰、植物提取产品方面发展。打造“31233”工程,即打造三个创造中心(研发设计中心、策划中心、技术创新中心);一个交易聚散中心;二个服务中心(物流中心、会展中心);三个制造基地(植被药物提取制造基地、旅游商品制造基地、加工制造基地);三个消费中心(中介中心、居住中心、旅游中心)。按照“重点推动、以点带面”的思路,加快长沙、张家界、湘潭、衡阳、郴州、常德、湘西等地的一批重点旅游区旅游商品的发展。在旅游开发的地域格局上,全省的旅游开发重点应放在长沙等历史悠久的文化名城和湘西、张家界等少数民族聚居区。在资源的开发上,要形成点、线、面相结合的立体开发格局,把生态旅游景观、文化旅游节庆活动及主题公园建设有机地结合起来,借长、株、潭一体化的契机,依托长、株、潭的经济、文化和科技、交通等方面的优势,构筑全省旅游商品开发的新格局。促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化,强化产业支撑。搞好大企业和中小企业关系问题,在开发旅游商品中要注重企业孵化器,园区建设把企业孵化器放在中心发展的问题上。
重点支持100个到2010年主营业务收入过1亿元的核心企业发展,使之成为旅游商品产业的核心主体,发挥其在旅游商品产业集群建设中龙头作用,并培育一批体现我省工业形象和水平的标志性企业,充分发挥核心企业的集群带动效应,逐步衍生和吸引更多相关企业集聚。
充分把握世界产业转移和国内发达地区产业梯度转移的机遇,突出结构优化调整,以发展旅游食品和挖掘民族工艺为重点,加紧论证,确定一批投资规模大、对行业发展影响大、投入产出效益好、带动力较强的重大项目开工建设,引导集群产业链上、下延伸,带动一批配套项目,拓展产业集聚发展空间。“十一五”期间,重点围绕国家支持农业产业化的政策,充分发挥我省农副产品资源丰富的优势,计划实施一批农副产品深加工项目,围绕我国深厚的民族文化,引导生产要素向优势产业、优势企业、优势项目聚集,集中力量建设体现旅游商品规模化发展水平的标志性工程(如张家界56个民族博览园项目),使之成为旅游商品产业集群发展新的增长点。重点建设旅游商品购物中心,组织大型卖场,加强购物体验。政府打造诚信机制,以政府信用降低旅游者的购买风险,对旅游购物实行减免税,由政府转移支付旅游者的信息成本。
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