儿童免票线不能“不思进取”

作者： 来源：红网

    “孩子坐公交车买半价票，坐火车却要买全票，看电影也要全票。针对儿童的购票优惠标准有些乱。”黄金周期间，许多家长带孩子外出旅游，购票时却遇到不同的优惠执行标准，这让家长们颇感困惑。儿童身高多少可以享受半票优惠？应以身高还是年龄为标准？争议声中，不少市民建议要提高1.1米身高的免票标准，或者以儿童的年龄为免票或优惠界限。
 （10月5日《成都商报》）

　　“不思进取”的1.1米儿童福利线简直成了老大难的问题。社会进步了，经济发展了，儿童的身高也往上窜了，可是这个1.1米免票标准却岿然不动。任凭代表委员建议、儿童家长抱怨，反正不见它“长个儿”。

　　国家有关部门当初设立儿童免票线，旨在保护未成年人尤其是儿童的福利，体现着公共政策的人本取向。在儿童标准的界定上，无论医学界还是法律界，都早已形成“应根据年龄而不是身高”的共识。但是，考虑到现实生活中的可操作性，要获得儿童真实年龄信息需要相应客观条件，因此才将身高作为衡量儿童的唯一标准。从根本而言，1.1米免票线是社会福利在儿童身上的一项体现，而不仅仅是一条“区分买不买票的分界线”。

　　1.1米免票线在新中国成立初期便制定出来，其标准也是根据当时儿童的平均身高。1994年1月1日颁布施行的《城市公共交通车船乘坐规则》虽然对乘坐车船的相关事宜进行了细化，但仍沿用1.1米标准。半个世纪过去了，在这期间，尽管不少省市根据当地实际情况对儿童免票线做了一些微调，但更多的只是局限于公共交通上，未曾扩展到其它领域，更有大部分城市对此仍然无动于衷。如果与不断长高的儿童身高比较，免票线其实已经缩水，并且在年龄相同、身体发育不同的儿童之间制造了不公平的待遇，儿童福利被“不思进取”的1.1米线打了折扣。至于在公交车、地铁、火车、公园等公共场所引发的补票争执更是让家长和孩子伤心。

　　1.1米免票线之所以“不思进取”，关键在于公共利益和交通、旅游等部门利益发生了冲突，尽管大家都知道这个1.1米线不公平、不合理，但就是没人愿意戳破“皇帝的新衣”。《未成年人保护法》第22条规定：“博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。”如果能在立法层面，将儿童免票线、半票线标准提高后纳入到《未成年人保护法》中；或者大力推广儿童身份证，统一以年龄界定优惠范围——儿童福利才不会因“不思进取”的免票线而打折或落空。铁路、旅游、文化等行业的免票线理应“人长线高”，毕竟，提高儿童福利不只是儿童节的事。

 

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