湖南经济缘何在寒冬中逆风飞扬

作者： 来源：

      一场美国次贷危机引发了全球经济的大衰退。在全球经济走向式微的当前，湖南经济建设领域却发生了几个值得关注的经济现象，成为经济寒冬里的温暖阳光。2月6日，长沙市政府和与处于金融危机第一前沿的美国盖尔国际签订战略框架协议，拟在长沙先导区梅溪湖片区规划、开发和运作国际一流的国际服务及科技创新中心，这个项目预计投资至少在200亿元以上。春节前夕，湖南进出口总额125.66亿美元，增长29.7%。春节期间，湖南牛年消费迎来开门红，消费品总零售额逾90亿元；春节期间到韶山旅游的游客达到22.87万人次，同比增长298%，旅游收入为1495万元，同比增长343%，创下历年之最。此前，在2008年12月第四届长沙车展的短短5天时间，40万人次涌向同一个目的地，掏21.56亿元“抢购”了10380台新车，成为中国车市寒冬中一个逆风飘扬的奇迹。
　　
　　伴随这些细微的经济现象，湖南一系列宏观经济数据掷地有声地开始说话。湖南2008年GDP达到11156亿元，增速12.8%，湖南加速度令其在新的世纪首次进入全国前十，排名第九。更让人关注的是湖南经济在2008年走出了一个和全国经济完全不同的发展曲线。在全国先高后低的曲线图上，湖南则先低后高。全国2008年GDP增长9.0%，分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。而湖南一季度是9%，上半年是11.8%，前9个月为12%，全年达到12.8%，一路逆势走高。湖南一季度的经济增速低于全国，全国排位第30位，这是因为湖南年初遭遇了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害。但是上半年过后，GDP增速在全国的排位就上升至前20位，年底排名则跨入全国前十。纵观湖南近6年的经济增长速度，02年9%，03年9.6%，04年12%，05年11.6%，06年12%，07年14.4%，08年12.8%，总体在快速提升。再从这个曲线的横向对比看，湖南经济从2005年前增长速度全国排名靠后跃上了现在增长速度全国中上的位置。经济排位的挪动既意味着发展速度的提升，更昭示着经济品质的提升。
　　
　　深入研究我们还发现，作为湖南经济增长主力军的工业增长速度变化更有说服力地配合了这些曲线。2008年2月份湖南规模工业增速位列全国倒数第二，到10月、11月当月增速分别位居全国第一、第三位。从这几个和全国逆向的经济增长曲线来分析，直接表明了湖南从2005年后开始进入明显的经济增长提升阶段，表明了湖南经济开始进入了新的后发赶超阶段。
　　
　　湖南缘何能够在经济寒冬中逆风飘扬？笔者分析原因很多，但最关键的还是得益于湖南这几年既制定了一个尊重区域经济发展规律、符合湖南经济发展特点、明智务实的“一化三基”战略，又大大提高了经济发展的执行力。如果说战略是一面旗帜，一种方向，一种实现科学跨越的法宝，那么执行力就是一种保障，一种经济腾飞的核心竞争力！毋庸置疑，在区域经济发展领域，战略就是统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。在目前区域经济的竞争和发展中，唯有正确的战略加上良好的执行力才能保证经济真正步入发展的快车道。由此，我们判断，湖南制定的“一化三基”战略（即加速推进新型工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作）已经成为引领湖南经济又好又快发展的决定性引擎。
　　
　　首先，湖南关键是确认了新型工业化在湖南经济发展中的核心地位，确定了“一化三基”战略。表现在作为农业大省的湖南跳出了经济增长的农业桎梏，他们不再仅仅局限于从农业中寻找动力，他们找到了实现增长的新途径——在湖南，并不排斥以新型工业化为龙头带动和引领经济腾飞的理论可能，并不否定以工业化带动城市化和农业产业化的地方实际。湖南从摇摆不定的发展思路中解放了，新型工业化的全面推进，使湖南几年内实现了经济突围，印证了高度发达的工业社会才是现代化的重要标志的箴言。工业对经济增长的贡献度最大，工业的财税汇集力度远非其他产业能比。2008年全省全部工业实现增加值对经济增长的贡献率为47.1%，成为推动湖南经济发展的第一主力。而湖南工业的快速发展主要动力来自工业投资的快速增长，2008年工业投资了2211亿元，增长38.2%，远高于中国工业大省山东和广东十多个百分点的增长速度。其中湖南的支柱工业产业装备制造业投资438亿元，增长49.5%。这些投资直接推动了湖南规模以上工业增加值的增长18.4%，大幅度高于全国的12.9%的，也高于中部地区的15.8%。涌现出机械、石化、食品、有色4个千亿产业，这对建国来工业基础一直较弱的湖南来说，无疑是一个具有里程碑意义的重大成绩。湖南决策层为湖南经济崛起找到了有效路径。

      其次，湖南让三基战略真正为加速推进新型工业化发挥了重要的支撑作用。以农业、能源、原-材料、装备制造等为主的基础产业是产业结构中处于“供给”地位的产业，是湖南经济的根。以交通、通讯、水利、环保、防灾救灾等为主的基础设施既是保障生产生活正常运行而架设的公共设施，更是刺激物流和消费的必备阶梯，是湖南经济的魂。以党的建设、政府效能、社会管理、文化建设等为主的基础工作是各方面工作的保障措施，是湖南经济的翼。“三个基础”是一个相互联系、相互作用的有机整体，加强三基工作，关系经济社会发展的大局，关系推进新型工业化的成败。湖南正是打牢了“三个基础”，将更多的资源向这几个经济核心环节倾斜，直接推动了新型工业化的快速发展，基础设施和工业投资的大幅提升直接助推了湖南的经济逆风飞扬——湖南2008年全社会固定资产共投资5649亿元，增长31.6%，高于全国的25.5%。投资高速增长的最大的亮点是来自以重点项目为主的湖南基础设施的投入大幅增加，2008年全省172个在建重点项目完成投资903亿元。而基础设施中的高速公路又是重点，作为承东启西的中部省份，湖南的高速公路上欠帐很多，通车里程在中部省份位置偏后。湖南见机调整“十一五”高速公路发展规划，将2012年湖南省高速公路通车里程计划由原来的3500公里增加到5800公里。在2008年，新开工高速公路18条，建设里程2135公里，相当于前10年开工总里程，总投资1450亿元。投资力度之大，在中国高速公路建设省级历史上也较为罕见。这些高速公路的建成后，无疑将大大提升湖南交通枢纽的地位，成为推动湖南经济发展的强大后盾，扩大湖南经济辐射的有力臂膀，承接沿海产业梯度转移的根本命脉。由此，我们不难理解韶山高速公路开通后春节火爆旅游能够立刻呈现。
　　
　　再次，湖南强有力的战略执行力为经济振兴迎来了春天。湖南的这个经济寒冬并不冷，是因为湖南经济的执行力这床棉被盖得严。为了配合“一化三基”的战略目标的实现，这几年湖南采用了各种改革办法来加强战略执行力。在干部人事制度上，从北京引进博士后这样的高素质人才，厅级干部出任县委书记，从乡镇、县选拔优秀干部到省直机关任职。在立法上，湖南在全国第一个为行政程序立法，约束政府行为，建立法制政府。在思想上，深入开展解放思想大讨论，注重集中民智、集结民意、共谋发展。这些改革办法，极大地促进了湖南战略执行力的提升。
　　
　　最后，我们还要看到天时地利人和的多重因素。这次金融危机，给以外向型经济为主体的东部沿海地区带来重创，而湖南外向型经济比例相对较低，自然影响就小。在扩大内需的背景下，湖南的广阔市场和自身需求，正好给放眼外部的湖南企业提供了回顾挖掘自己身边需求的便捷机会，也给了湖南经济发展的回旋余地。相对落后的基础设施，也给了基础设施为主的社会投资以载体，湖南2009年拿出的7100亿投资计划，将为2009年的经济增长奠定更为扎实的基础。从这几年国家批准的几个国家试验区看，除开滨海新区在黄河流域，其余都集中在长江流域，我们是否可以理解为国家经济战略向南调整？如果是这样，那么地处长江和京广铁路、京珠高速这两条中国核心经济物流线交汇处的湖南，必然迎来时代赐予的发展良机。
　　
　　我们还要看到，体现湖南经济活力，成为新的投资洼地的重要指标就是资金的流入量。2008年湖南的存款超过万亿，各项贷款余额近七千亿元，比年初新增1272亿元。湖南全年实际利用外商直接投资40亿美元，增长22.5%；实际引进境内省外资金1230.17亿元，增长16.9%。这些指标预示着在“一化三基”战略的指引下，湖南经济发展的内在活力被激活，所以也就有了文章开头时候这些逆风飞扬的经济现象出现。
　　
　　湖南2008年经济逆风飘扬，表明湖南已经在推进“一化三基”的锲而不舍中尝到了甜头。可以预见，如果湖南全省上下抓住金融危机给了湖南化危为机绝好的后发赶超机会，能够不动摇、不懈怠、不折腾地坚持这个战略5-10年，那么湖南“弯道超车”的目标就在眼前，湖南经济总量跨越发展，进入全国前列的目标不是奢望，湖南富民强省的梦想并不遥远！
　　
　　湖南经济在低迷的世界大潮里独立寒秋，再一次告诉人们，应对金融危机的唯一正解就是——按照既定的坚持科学发展、加快富民强省的战略，全力以赴地干！

 

最近新闻推荐

• 张家界是自助游好还是报团好
• 张家界天门山参团，张家界目的地参团
• 万福温泉门票是多少钱，慈利万福门票预定
• 永顺不二门温泉门票价格，不二门野溪温泉门票价钱
• 张家界景点门票价格一览表(2019年最新)
• 2020年娃娃鱼最新行情,最新2021年娃娃鱼价格
• 大鲵2020一斤多少钱,2019大鲵多少钱
• 人工娃娃鱼多少钱一斤，养殖的娃娃鱼多少钱1斤