湖南施行行政程序规定获六个“十大” 广受媒体关注

作者：谢伦丁 郑礼华 来源：红网

红网长沙1月18日讯(通讯员 郑礼华 记者 谢伦丁)去年10月1日正式施行的《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》），因为开了我国地方以规章形式系统规范行政程序的先河，在国内外都广受媒体关注。
　　
　　在年底一系列评选活动中，《规定》施行先后入选2008年度中国十大法治新闻、2008年度中国十大改革新闻、2008年度中国十大改革探索案例、2008年度中国十大地方创新试验、2008年度湖南十大新闻、2008年度湖南省十大法治事件等六项殊荣。此外，50多家境内、外重要媒体累计发稿260余篇，对《规定》的出台施行进行报道，网络转载60余万次，有效树立了湖南推动科学发展的新形象。
　　
　　附录：《湖南省行政程序规定》施行获奖全名录
　　
　　一、2008年度全国十大法治新闻
　　
　　由法制日报社主办，中央社会治安综合治理委员会办公室、最高人民法院办公厅、最高人民检察院政治部、公安部宣传局、司法部法制宣传司、中国人大制度新闻协会、中华全国法制新闻协会等机构共同参与，采取公众投票和评委评定相结合的方式产生。
　　
　　评选认为，湖南制定和实施《行政程序规定》，反映了整个国家法治领域的重大变化和进步。该规定把服务型政府建设作为政府职能转换的一个重要目标，提出了高效便民、诚实守信等基本原则。特别是在重大公共决策程序机制、规范性文件制定程序、行政公开和公众参与的具体程序制度安排等方面，均体现了“开放政府”建设的基本精神。规定的出台标志着当地政府在依法行政、建设法治政府的道路上迈出了决定性一步，填补了我国行政程序单独立法的空白，在中国民主与法制史上具有重要的里程碑意义。
　　
　　二、2008年度十大改革探索新闻
　　
　　由中国经济体制改革杂志社“三刊一网”（《中国改革》、《改革内参》、《中国改革年鉴》以及中国改革网www.chinareform.net）联合评选产生。
　　
　　评选认为，湖南出台行政程序规定要求官员按程序作官办事，是2008年的一个很重要很难得的改革探索。因为与不少行政部门借改革名义部门立法设租自肥不同，这项由湖南省行政部门推动的改革，其作用是限制行政官员只能作“规定动作”，不能做“自选动作”，而且广而告之，公众可以根据这个规定来告你不合规定。所以目前湖南官场大大小小20多万公务员，有的做了20多年官以后，第一次开始学习怎样当官。
　　
　　三、2008年度中国十大改革探索案例
　　
　　由中国经济体制改革杂志社“三刊一网”（《中国改革》、《改革内参》、《中国改革年鉴》以及中国改革网www.chinareform.net）联合评选产生。
　　
　　评选认为，2008年10月1日起开始实施的《湖南省行政程序规定》，是我国首部系统规范行政程序的地方规章。这项看起来是行政机关在“作茧自缚”的改革，其实是依法治国和“让权力在阳光下运行”的基本要求。
　　
　　四、2008地方公共决策——十大地方创新试验
　　
　　由决策杂志社、国家行政学院政治学部、北京大学政治发展与政府管理研究所、清华大学公共管理学院政府创新研究中心、复旦大学政策与发展研究中心联合主办，经媒体推荐、网络投票、专家评审评选产生。
　　
　　评选认为，这是中国第一部系统规范政府行政程序的地方性立法。厦门PX事件、上海磁悬浮事件都是因行政决策的随意与不透明引发的社会波动。在经历了诸多公共利益损失后，人们开始幡然领悟“程序”的价值，即必须在事前防止政府滥用权力，阻止侵权，避免重大损害。
　　
　　五、2008年度湖南省十大新闻
　　
　　由省委宣传部、省记协主办，湖南日报、湖南人民广播电台、湖南卫视、湖南经视、三湘都市报、潇湘晨报、红网参与组织评选产生。
　　
　　评选认为，全国首部行政程序法规《湖南省行政程序规定》10月1日正式实施。该规定填补了中国行政程序立法的空白，是建设责任政府、规范政府、法制政府的一次有益探索。
　　
　　六、2008年度湖南省十大法治事件
　　
　　由省依法治省领导小组组织评选产生。

 

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