旅游让张家界蜚声海内外

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    12月19日至22日,2008博鳌国际旅游论坛在海南博鳌盛大举行。本届论坛由国际旅游营销协会和联合国非政府组织世界和谐基金会等机构联合主办，论坛主题为：激荡30年——旅游改变中国。本届论坛上，我市还被授予“国际旅游名城”荣誉称号。

   副市长肖凌之参加了本届博鳌国际旅游论坛，并受论坛组委会邀请在论坛上发表了题为《旅游让张家界蜚声海内外》的演讲，向世人展示了张家界30年来发展旅游取得的巨大成就，受到了与会代表的高度评价。鉴于此，本报特全文发表肖凌之副市长在博鳌论坛上的演讲辞，以飨广大读者。

   本次博鳌国际旅游论坛的主题是：激荡30年——旅游改变中国。对于这个主题，作为中国优秀旅游城市的张家界感受最深，最有发言权。今年是中国改革开放30周年，也恰好是张家界旅游发展30周年，如果说中国是在改革开放的春风中走入新时代，那么张家界就是在改革开放的大背景下，沐浴着旅游的春风发生了翻天覆地的变化。

    2007年7月，英国著名记者、地质学家西蒙·彻斯特，在独自考察张家界后，在美国《纽约时报》发表了《张家界象长城一样伟大》的文章，他这样写道：“中国湖南省西北部遥远的大山，这些酷似摩天大楼的石峰，是大自然用白垩纪时代的石英砂岩堆叠而成的，顶上还长满了松树。就是这三千多座石峰，构成了联合国十五年前宣布的、存在于我们星球上最不寻常的地理生物生态学奇景之一。”西蒙·彻斯特先生在文章中还写道：张家界“武陵源的重要性不仅仅在于它有巍峨的山峰、清澈的溪水、欢唱的小鸟、盛开的鲜花，而在于它有全中国绝无仅有的、最纯净的空气。这可能是你该去的最佳理由。”

    这是一个欧美人在欧美最著名的报刊上发表的赞美张家界的文章，他把张家界和中国的万里长城相提并论。然而假如西蒙·彻斯特先生能到30年前张家界去看一看，他会更加惊讶，更加感动，因为张家界30年的发展过程，本身就是一个伟大的奇迹，一个旅游改变中国的伟大奇迹。

    30年前，在中华人民共和国的版图上根本还没有张家界这个城市，那时的张家界还只是一个百来户人家的极端贫穷落后的小村庄，这个村庄是一个“三无”村庄，即无路、无电、无通信，只有险峻陡峭的人行山路，照明靠的是煤油灯和松油火把，通信几乎是与世隔绝。这个村庄地处当时几个国家贫困县交界之处，是连国家级贫困县都不愿意管的地方。直到上个世纪70年代末，这里的老百姓的耕作方式还有刀耕火种的习惯，即通过放火烧山来积累肥料，开垦荒地。当地人回忆当初的情况用了三个“极”字，那就是“生产条件极差、生活水平极低、经济收入极少”。
              
    就是在这样的基础之上，30年后，张家界实现了从名不见经传的老少边穷山区到国内外知名旅游胜地的历史性跨越，从过去“养在深闺人未识”到国内外知名的旅游胜地，从交通闭塞的偏远山区已发展成具备铁路、公路、航空“三位一体”的交通集散中心，从旅游服务设施短缺已发展成各种服务设施及项目的成龙配套，从湖南省边界小隅已发展到全省的旅游龙头，经济社会发展的各项指标在湖南西部地区首屈一指，旅游发展的主要指标在国内同类城市、同类旅游景区中进入先列。由于统计数据的缺乏，我们只能将今天的数据和20年前张家界建市时的数据相对比。2007年张家界城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到9484元和2607元，是1988年的5.6倍和6.03倍；城乡居民储蓄存款是1988年的61.2倍。2007年，全市接待中外游客达到1800多万人次，其中境外游客达到126万人次，分别为1989年的33.2倍和74.7倍；实现旅游总收入91.25亿元，为1989年的366.3倍。

    30年的发展，张家界已经蜚声海内外，成为了中国第一个国家森林公园，中国首批世界自然遗产地，世界首批地质公园，中国首批5A旅游区，拥有了“中国优秀旅游城市”、“全国文明风景区” 、“世界投资中国——中小城市魅力奖”、“感动世界的中国魅力城市”等一大批荣誉称号。在这里，有两个例子值得注意。第一个例子：张家界在中国旅游界创造了一个奇迹，那就是被称为“韩流”的张家界韩国市场超常发展现象，在短短的3年时间里，来张家界旅游的韩国游客从不到10万人迅速增加到50多万人，在高峰时期，每两个到中国来的韩国游客就有一个到了张家界，张家界在韩国已经家喻户晓，韩国的年轻人把父母送到张家界来旅游看成是尽孝道的最好礼物。张家界在这么短的时间里，在某一客源地国家形成这样巨大的影响，这在整个中国旅游界应该也是罕见的。第二个例子，由中央宣传部等12部门联合主办“中国青年最喜爱的旅游目的地”活动自2006年启动以来，张家界每年都进入前10名。这项评选的特殊性在于它由全国青年每年用半年的时间海选出来的，评选结果每周动态公布，评选不收取任何费用， 表达了最真实的民意。张家界能够连续3年和长城、故宫这样的老牌精品景区一起进入这个评选的前10名，说明张家界在中国下一代的心目中已经有了极其重要的位置。

    张家界30年翻天覆地的变化的关键词汇只有一个，那就是“旅游”。 是旅游让张家界城市诞生，是旅游让张家界发展，是旅游让张家界最终蜚声海内外，成为国内外知名的旅游胜地。张家界旅游业发展时间之短，发展速度之快在整个中国旅游界都是罕见的，是中国旅游扶贫的典范，是西部贫困山区发展旅游的典范，是基础薄弱的老少边穷地区依靠旅游实现超常规发展和可持续发展的典范。正如国家旅游局张希钦副局长所言：“张家界的旅游业是改革开放催生的产业，是当之无愧的海内外的知名的旅游品牌，是30年中国旅游业发展的真实写照和成功典范”。张家界就是旅游改变中国的最典型的范例。在依靠旅游改变一个地区命运的过程中，张家界人走出了一条有自己特色的道路。这条道路就是张家界人立足本地，实事求是，自觉践行科学发展观的道路，走具有鲜明张家界特色的旅游发展道路。这条道路的特点包括以下五个方面。

    第一，突出旅游产业主导地位。富集的旅游资源，是张家界最重要的发展资源，依托资源优势，推进旅游产业发展，实施旅游带动战略，带动各行各业发展，进而带动整个经济社会文化的发展。
   第二，把生态环保放在最重要的位置。在科学规划基础上，合理开发旅游产品。湖南省出台的《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》是中国第一部保护世界自然遗产的地方性法规，对张家界核心景区采取了严格的“人只出不进、树只种不砍、房只拆不建”的措施。通过地方立法和其它配套措施，张家界的生态环境稳定，环保成绩突出，很好地解决了保护和发展的矛盾。
   第三，坚持走可持续发展道路。例如张家界拥有丰富的矿产资源，如果单纯追求GDP增长率，张家界完全可以在发展旅游业同时开放矿业，但是由于矿业开采是不可持续的，张家界把矿业列为限制发展的产业，尤其是在占了张家界国土面积50％以上的各级景区中完全禁止矿业发展。
    第四，创新旅游业发展机制。张家界开创了国内国有景区经营权有偿转让之先河，开创了中国旅游公司上市之先河，开创了中国旅游漂流之先河。在这里，我还要特别提到，创新旅游营销的机制和手段是张家界旅游市场开拓的最大特点，是张家界能够迅速蜚声海内外的直接原因。1999年人类历史上首次驾驶飞机穿越张家界天门山自然山洞的壮举让全世界震撼，2006年张家界天门山俄罗斯空军特技飞行同样吸引了世界的目光。类似于这样的“重磅炸弹”让全世界记住了张家界。

    第五，遵循市场原则发展旅游。尊重旅游产业发展的内在规律，运用市场机制，加快旅游产品开发和旅游市场开发，发挥市场在旅游产业发展中的基础性作用，使张家界旅游业在较短的时间内实现快速发展。张家界的旅游企业最大的特点就是市场适应力强。

   张家界人在30年旅游发展的过程中走出了自己的道路，实现了自己的阶段性目标。同时张家界人也有着清醒的认识，张家界和国内先进旅游目的地，特别是和世界一流旅游目的地相比较，还存在差距。为了缩小差距，张家界必须要有更高的目标，还要付出更大的努力。按照市委市政府的部署和要求，张家界人正朝着打造世界旅游精品，构建国际旅游目的地的目标前进。

   当前正在发生的百年罕见的国际金融危机对全球旅游业产生了重大负面影响，形成了自“911”和“非典”以来最大的旅游衰退期。面对危机，如何积极应对，如何化挑战为机遇，这是我们当前要共同破解的难题。面对危机，张家界人交出的答卷就是努力改变旅游发展方式，力争在较短的时间内，解决三大问题、实现三个转变：一是解决旅游产品单一问题，实现旅游产品由单一观光型向观光休闲度假复合型转变；二是解决旅游产业单调问题，实现旅游产业由数量扩张向数量质量并重转变；三是解决旅游品牌单薄的问题，实现旅游品牌由国内旅游目的地向国际旅游目的地的转变，提高国际知名度和国际认同度。

　　张家界市委、市政府已经发布了《关于加快世界旅游精品建设的决定》，并且按照建设世界旅游精品的要求，正在着手修订城市总体规划和旅游产业规划。为把张家界建设成为国际旅游城市，打造世界旅游精品，全市上下正齐心协力，实施开展第二次创业。致力于保护自然旅游资源，确保世界自然遗产和地质公园的完整性、安全性及生物多样性，走生态和经济协调发展、人与自然和谐相处的科学发展道路；致力于建设国际旅游城市，做到城市建设与环境容量相协调，建设规模适度、功能齐全、设施配套、特色鲜明、环境优美、适合旅游度假休闲的开放性旅游城市，努力打造国际旅游目的地；致力于旅游科学管理，按照国际旅游目的地要求，创新旅游发展的体制机制，坚持以人为本，重视制度建设，依照国家法律法规和国际惯例管理旅游资源和旅游市场，创造安全、诚信和充满活力的旅游环境。张家界人将以改革创新的姿态和勇气，以求真务实的精神和作风，在尽可能短的时间内，将具备国际一流旅游资源的景区打造成国际一流的旅游目的地，以全新旅游面貌展现给世界人民，融入世界旅游大市场。
 
    张家界因为旅游而蜚声海内外，必将因为旅游而走向更加辉煌的明天，张家界的旅游业将继续高举改革开放的旗帜，努力建设世界旅游精品，我们坚信，在不久的将来，张家界必将成为海内外游客向往的人间天堂！
 
 
 
 
 

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