桑植城乡党建实现统筹科学发展

作者：张家界旅游网 来源：张家界旅游网

　　近年来，桑植县紧跟城乡党建工作要素相互渗透、相互作用、相互影响越来越明显的新形势，不断强化统筹城乡党建意识，积极探索创新推进城乡党建一体化的工作机制，及时在全县构建出了以城带乡、城乡互动、区域联动、资源共享的基层党建工作新格局，把党的组织优势迅速转化成了推动城乡统筹发展的重要动力。

　　创新组织设置机制，实现基层组织共建。桑植县为主动适应工业化、城市化、农村产业化的发展要求，积极创新基层党组织设置方式和延伸城乡党组织网络，果断打破传统的垂直型、行政化、单位式的党建模式，按照有利于促进经济发展，有利于发挥党组织作用，有利于党员教育管理，有利于扩大党组织覆盖面的原则，推行了村村联建、村企联建、村居联建等多种党组织设置方式，全县根据农村产业链、产业特点等因素建立了12个产业发展型党支部和15个党小组，在务工党员相对集中的地方和建筑、商贸、餐饮等行业采取单建、联建、挂靠等形式建立了21个不同类型的党组织，切实构建了与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。

　　创新教育培养机制，实现城乡人才共用。桑植县一方面按照“不求所有、但求所用”的原则，围绕“引得来、留得住、用得好”的目标，打破制约人才流动的区域、行业、身份等限制，建立了以城补乡的人才流动机制，通过提高村居干部待遇，吸引外出务工优秀人才回村任职、城镇人才下乡发展，促进优秀人才向农村合理流动。一方面充分发挥城市党员干部眼界宽、头脑活、思路广的优势，大力实施“人才帮扶计划”、 科技特派员基层创业行动和大学生村官进村任职计划，从机关事业单位选派不同专业的技术人才与农村结成帮扶对子，从党政机关干部选拔到农村兼职，从农村推荐党员干部到机关“跟师学艺”，大力培养造就农村亟需的实用人才。近年来，全县先后吸引32名外出务工优秀人才回村任职，选派300多名专业技术人员与1500多名农民进行结对，选派18名大学生村官进村任职。

　　创新服务群众机制，实现社会资源共融。桑植县为拓宽各级各类党组织和领导干部、党员联系基层、服务群众的渠道，建立健全了领导干部联系点、信访接待日、党员干部服务群众联系卡等系列制度，把联系服务群众情况纳入了党员民主评议和干部年度目标考核内容，进一步促进党员干部联系服务群众工作的常态化、制度化。同时该县还建立健全了覆盖城乡的党员先锋岗、党员责任区、党员志愿者等服务网络，并按照统筹城乡公共行业的基本要求，把城区先进的管理、技术、科技、教育等资源与推动城乡协调发展进行有机结合，统筹推进了城乡交通、水利、电力、电信、环保等重大基础设施建设，切实增强了城乡党组织服务党员、服务群众、服务社会的能力。

　　创新党内关爱机制，实现发展成果共享。桑植县以强化核心、凝聚人心为主要目标，坚持党内关爱工作城乡同布置、同待遇，格外关心爱护农村基层干部、老干部、老党员、困难党员，先后建立了结对帮扶机制，从党组织、党员领导干部、党员三个层面，采取“一对一、一对多”等形式与困难党员结成对子，帮助困难党员解决生活工作中存在的困难和问题;建立了党内关爱资金活源机制，采取党费返还一点、单位行政经费出一点、企业捐一点等方法多渠道筹措资金，对老党员特别是贫困老党员发给相应的生活补贴，对在艰苦环境中工作的党员积极帮助改善工作条件和提高生活待遇。2007年以来，全县在党内共结成帮扶对子120多个，帮助困难党员解决各种困难119个;筹措关爱资金100多万元，补助救助老病困党员1300多名。

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