市五届人大一次会议隆重开幕(图)

作者：卓志华 彭炜晟 来源：张家界日报社

   本报讯   站在全新的起点，迈向美好的未来。12月27日，张家界市第五届人民代表大会第一次会议在市人大礼堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的新一届市人大代表带着全市人民的期待，肩负加快发展的重托，汇聚一堂，共商明年及今后五年张家界的发展大计。

(市五届人大一次会议隆重开幕)

　　本次会议应到代表302人，因病因事请假13人，实到代表289人，符合法定人数。
　　大会主席团常务主席、本次大会执行主席（按姓氏笔画为序）王莉莉、王海生、朱国军、刘桦、杨青佑、李媛明、严龙、范运田、易继强、罗金铭、胡伯俊、胡建国、赵小明、唐先琳、彭清化在主席台前排就座，省委指导组组长丁兰安及成员张宏益，主席团其他成员，市领导周元庭、陈美林、汪业元、常建国、杜芳禄、余怀民、刘越高、肖凌之、陈初毅、朱水平、卢建国，市中级人民法院院长刘庆富，市人民检察院检察长曲科平及特邀的市级老同志等在主席台就座。

(市委书记胡伯俊)

　　9时30分，朱国军宣布：张家界市第五届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏国歌。
　　在代表们热烈的掌声中，市长赵小明代表市人民政府作工作报告。

　　赵小明首先回顾了过去五年的工作。他说，过去的五年是不平凡的五年。在改革发展的大潮中，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策，团结带领全市各族人民，落实市第四、第五两次党代会和市四届人大会议确立的各项任务，坚持解放思想，扩大改革开放，抢抓发展机遇，应对各种挑战，努力实施旅游带动战略，打基础、调结构、增实力，基本实现了“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的目标，各项工作取得了很大成绩。

(市人大主任朱国军主持会议)

　　赵小明说，到2008年，预计全市年生产总值达到186亿元，比2003年增长82.3%，年均增长12.8%；人均GDP突破万元大关，达到12540元。财政总收入达到13亿元，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10760元和2970元，三次产业比重由2003年的18.7:23.5:57.8转变为17.2:24.7:58.1，全市综合经济实力迈上了新台阶。五年来，我市实现了由旅游资源大市向旅游产业大市的跨越；基础设施建设有了大的发展，城乡面貌显著变化；依托旅游资源和市场优势，推进了新型工业和新型服务业的发展；“三农”工作全面加强,扶贫攻坚实现重大突破；经济社会建设同步发展，民本民生不断改善；民主法制建设进一步加强，政府自身建设迈出新步伐。

　　赵小明在谈到推进今后五年全市经济社会发展的基本方略时说，要始终坚持突出发展这个主题，牢牢把握发展这个科学发展观的第一要义，紧紧抓住经济建设这个中心，突出解决发展不快的问题，加快实施“三年有改观、五年大变样”建设纲要，努力推进经济社会发展第二次跨越，不断缩小与发达地区的发展差距；要始终坚持把解放思想作为加快发展的首要任务，把改革开放作为加快发展的第一推动力，坚决摒弃封闭狭隘、陈旧落后的思想观念、思维方式和工作习惯，积极运用国际视野和战略眼光谋发展、搞建设，致力在解放思想中抢抓新机遇，在改革创新中寻求新突破，在扩大开放中实现新跨越，努力壮大发展的动力和活力；要始终坚持旅游带动，以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市，加快城市建设，发展现代农业，促进扶贫攻坚，致力调整产业结构，加快经济转型步伐，力求在旅游提质升级、工业总量增长、打造城市形象、统筹城乡发展和做强现代服务业等方面实现重大突破，努力提升综合经济实力；要始终坚持以人为本的执政理念，高度关注和改善民生，认真落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，想问题、办事情、做决策，始终尊重群众意愿，充分考虑群众的利益诉求，将改革发展成果惠及广大人民群众。切实加强公民法制宣传教育和思想道德建设，努力实现城乡居民生活质量和文明素质“双提高”。

(市长赵小明作政府工作报告)

   要始终坚持把生态环保作为张家界发展的生命线，加快推进生态市创建，着力构建资源节约和环境友好型社会，努力确保张家界山更青，水更净，天更蓝，空气更新鲜；要始终坚持经济、社会、文化、政治建设协调发展，充分发扬民主，不断健全法制，强化安全生产监管，深化社会治安综合治理，全面疏理信访诉求渠道，努力构建和谐幸福的家园；要始终坚持把政府自身建设作为改善发展环境的基本保障，加大行政管理创新力度，加快政府职能转换步伐，全面提高依法行政水平，努力建设开放、务实、诚信、效能、廉洁的服务型政府。

    2009年是新一届政府任期的头一年，赵小明在报告中明确了2009年全市经济社会发展的主要预期目标以及实现这些目标所要进行的工作。2009年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%以上；旅游人数增长10%、旅游收入增长12%以上；工业增加值增长16%；农业增加值增长5.5%；全社会固定资产投资增长25%以上，实际利用外资、内资分别增长10%以上；社会消费品零售总额增长18%；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内；财政总收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗下降4%，主要污染物减排达到省定目标；人口自然增长率控制在7.3‰以内；亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在0.8以内。赵小明指出，要实现这些目标，全市上下要着力抓好九个方面的工作，一是突出扩大投资，加快重大项目建设；二是创新理念，提升品质，加快转型，促进旅游业全面实现恢复增长；三是依靠科技进步，致力调整战略发展结构，大力发展新型工业；四是突出特有生态环境和文化气质，加强城市基础设施建设，大力推进新型城市化；五是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以农业增效、农民增收为核心，扎实推进新农村建设；六是全面深化改革，努力扩大开放，不断增强加快发展的动力和活力；七是着力改善和保障民生，加快构建和谐社会；八是加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力；九是加强民主法制、精神文明和政府自身建设。

    不是代表的市领导，退休的市级领导，市四届人大常委会组成人员，市人民政府组成单位主要负责人，市政协委员，市直有关机关、单位负责人，中央、省驻张正处级单位负责人及我市选举产生的部分省人大代表等列席本次大会。

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