![]() |
张家界旅游网--是张家界领先的旅游信息提供和服务商官网 | ![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
游客评价![]() ![]() |
![]() |
![]() |
攻略评价![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
![]() |
![]() |
中央要求开展深入学习实践科学发展观活动,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。机构编制工作是全党工作和中国特色社会主义事业的一部分,机构编制部门要以学习实践活动为契机,按照科学发展观的要求,努力做好机构编制工作。
一、形成思想共识,用科学发展观统领机构编制工作
机构编制部门是党委政府承担深化行政管理体制改革和机构编制管理任务的工作部门,具体担负着创新行政体制机制,科学配置执政资源,为经济社会发展服务的任务。行政体制和机构编制要与经济体制相适应,必须遵循经济社会发展规律,用科学理论和正确方法来指导行政体制改革和机构编制管理。
用科学发展观统领机构编制工作,就要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,用科学发展观蕴含的马克思主义世界观、方法论,重新审视新形势下的机构编制工作,客观分析机构编制工作的现状,进一步明确工作思路和工作重点,不断创新工作手段和工作方法,努力解决机构编制工作中的理论和实际问题。
用科学发展观统领机构编制工作,要明确科学发展观对机构编制工作的新要求。首先,要增强服务发展的观念。机构编制工作要把为经济社会发展这个大局服务作为第一要务,不断深化行政管理体制改革,创新体制机制,为经济社会全面协调可持续发展提供体制机制保障。其次,要增强以人为本的观念。机构编制工作要着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益做为机构编制工作的出发点和落脚点,加大涉及民生方面的机构编制工作力度。第三,要增强统筹兼顾的观念。机构编制工作必须统筹处理好深化行政管理体制改革和其他各方面改革;统筹处理好严格控制机构编制与实际需要合理配置机构编制;统筹处理好机构编制工作与其他各项工作。
二、创新体制机制,为科学发展提供有效保障和服务
体制机制具有长期性、稳定性、导向性作用,是经济社会发展的重要决定性因素。机构编制工作就是要围绕经济社会发展,破除不利于科学发展的体制机制,建立有利于科学发展的体制机制。
理顺经济社会发展体制。要通过科学配置政府职能,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管住管好,理顺市场、社会、政府的关系,解决好市场、社会、政府三者之中存在越位、错位、缺位的问题,形成市场配置资源、社会自主管理、政府科学调控的经济社会发展体制。
完善行政管理体制。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,紧紧围绕职能转变和理顺职责关系,进一步优化政府组织结构,规范机构设置,探索实行职能有机统一的大部门体制,建立规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制。
创新公共服务体制。要以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置,注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。加强公共教育、医疗卫生、食品药品、劳动就业、社会保障等公共服务部门建设,深化教育、卫生、文化、科技等领域的体制改革,创新公共服务体制,改进公共服务方式,发挥公益类事业单位提供公共服务的重要作用,支持社会组织参与公共服务供给。
三、改进管理方法,努力提高机构编制科学管理水平
机构编制管理,是机构编制部门配置执政资源的一项基础性工作,只有科学管理机构编制,才能科学配置执政资源,建立科学的体制机制,促进经济社会科学发展。
一要加强总量管理。机构编制部门要认真研究合理设置机构、配备编制的科学依据,建立一套科学的编制标准,科学合理设置机构、核定编制。行政机构限额和行政编制总量是中央依据经济社会发展有关指标核定下达的,要确保机构限额和行政编制总量不得突破。目前,事业编制标准还不健全,使得事业编制的核定存在盲目性。机构编制部门必须抓紧研究制订事业编制标准,做到有效地调控事业编制总量。
二要加强动态管理。机构设置和编制配备后,机构编制部门要实行跟踪管理,看设置的机构是否发挥了作用,职能和编制的确定是否合适,职能和任务是否发生了变化。要按照从严掌握、区别对待、优化结构、保证重点、有减有增的原则,建立科学的机构编制动态调整机制,增强现有机构编制的使用效益。要根据职能任务的变化,对编制进行优化调整,职能取消、下放和转移的,编制相应核减,减下来的编制用于加强重点工作。
三要加强结构管理。从行政管理和社会服务的角度,分为行政编制和事业编制。行政编制结构不仅仅核定领导职数和其他编制,还要按照公务员职位性质、特点和管理需要明确综合管理类、行政执法类、专业技术类编制。根据事业单位的性质和特点,事业单位编制结构分为管理人员编制,专业技术人员编制、工勤人员编制,要按照编制结构比例使用编制和配备人员。
四要加强实名管理。实名管理就是要做到凡按规定设立的机构都要实行定编定员,确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致,实有人员与批准的编制和领导职数相一致。实名管理是执行机构编制规定的一项基础性工作,有利于防止机构编制违规违纪行为。实行实名管理,必须坚持机构编制审批制度和程序,坚持编制使用申报制度,坚持机构编制公开制度,加强对机构编制规定执行情况的监督检查,严肃机构编制纪律。
三日游 | 公司荣誉 | 联系方式 | 付款方式 | zhangjiajie | 张家界旅游团 | 贵宾留言 |
张家界(000430)深上市子公司-张家界中国旅行社股份有限公司品质保证 7*24小时 400-000-3577![]() TEL:0744-8355777 8277999 8203888 8863888 FAX:0744-8279777 ![]() 张家界旅游网 Copyright © 2000-2021 www.zjjok.com. All Rights Reserved ![]() 张家界 张家界旅游攻略 张家界攻略费用 张家界旅游报价 张家界玻璃桥 长沙会议 Zhangjiajie 张家界攻略 张家界攻略 张家界旅行社 張家界 |