张家界建市20周年系列报道之十七

作者： 来源：张家界日报

    建市二十年来，全市政法系统高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的工作中心，服务大局、突出重点、突破难点、创造亮点、奋发图强、励精图治、开拓创新、与时俱进，实现了跨跃式发展，维护了我市社会和政治稳定，为我市经济建设、社会发展和体制改革的顺利进行作出了积极的贡献。
    建市二十年来，张家界政法机关经历了从无到有，从小到大，不断发展壮大的过程。建市初期，市直政法各单位基本上是租赁宾馆或民房办公，没有自己的办公场所，没有现代化的办公办案设备。经过二十年的艰苦创业，现在已有公安办公大楼、法院办公大楼、司法办公大楼和国家安全办公大楼、市检察院的新办公大楼年底可望竣工，张家界新监狱也正在筹备建设之中。办公办案的条件和设备也不断地添置和更新，局域网络和监控系统均已建成并投入使用，机关工作人员做到了人人都有电脑，基本上实现了办公现代化，办案科技化。政法队伍也是由小到大不断地发展壮大，建市初期全市政法干警只有1284名，二十年后的今天，我市政法干警已发展为2486人的庞大政法队伍。随着形势的发展，治安联防队伍也不断发展壮大，全市已组建专职联防队伍22支，535人。建立健全了全市政法综治维稳工作机构，明确了各自的职责，建立健全了各项工作制度，形成了事事有人管，人人有事做，有章可依，照章办事的工作格局。二十年来我市政法系统无论从办公案件、办案设备的改善还是政法队伍的发展以及机构制度的建设，都取得了翻天覆地的变化。
　 严厉打击，综合治理，全力维护社会政治大局的稳定
　 依法严厉打击涉黑带恶性质的刑事犯罪。我市政法各机关根据上级主管部门的部署和我市的实际情况，多次适时地开展了打黑除恶的专项斗争，给我市人民群众营造一个安全舒适的生活环境。1989年至2008年6月，全市共受理各类刑事案件13877件，批捕10888人，判处五年以上有期徒刑4273人，其中判处死刑含死缓的368人。　　　　　
    落实综治措施，集中整治治安突出问题。根据我市治安状况适时开展打击“两抢一盗”，打击地下“六合彩”，打击毒品犯罪，打击色情敲诈，打击邪恶组织等专项行动，我市社会治安状况不断好转。
    积极开展矛盾纠纷排查，确保社会稳定。二十年来我市没有发生大的突发性群体性事件，每个特别防护期和重大节会活动没有给北京添乱，没有给省里抹黑，没有给市委市政府添麻烦，实现了安定、详和的社会政治局面。
    紧紧围绕“建设世界旅游精品，构建平安和谐张家界”的总体目标，全市政法机关与时俱进，创造性的开展工作。为了适应工作需要，政法系统专门成立了为“建设世界旅游精品”保驾护航的组织机构，确定专门人员，明确了职责和任务。妥善处置了荷花机场一期扩建工程阻工闹事等一大批规模较大的群体性事件，净化了重点工程施工环境，为我市的重点工程建设起到了保驾护航的作用。
    坚持以人为本，构建和谐社会,认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。为适应构建社会主义和谐社会的要求，积极探讨对轻刑案件的非刑罚化、非监禁化过程，坚持可捕可不捕的一律不捕，可诉可不诉的不诉，可判可不判的不判，可杀可不杀的不杀，尽量减少社会对抗，修补社会关系，突出办案的法律效果和社会效果。
      建立“三调联动”机制，维护社会公平正义，“三调联动”机制是化解人民内部矛盾的有效措施。自1998年以来我市已经形成了县、乡、村、村民小组、村民代表组成的五级调解网络，做到了小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大纠纷不出乡镇，把大量的矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有效地化解了人民内部矛盾，促进了社会的稳定。
    坚持教育与改造相结合，开创特色改造之路。张家界监狱已成功实现了经济转型，已趋向于“环保型”、“轻强度型”、“经济效益型”发展，鼓励罪犯发明创造，建市以来罪犯共取得各项发明专利400多项，许多专利已得到国家的大力推广，为创造社会财富做出了贡献。
    注重全民法律意识和法律素质的提高。按照普法和依法治市的基本要求，全面开展普法和依法治理工作，圆满完成了“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法任务，“五五”普法正在实施之中，依法治市工作取得了较大的成绩，普法普及率达95%以上，为提高全市全民法律素质发挥了重要作用。
    加强班子建设，提高队伍素质
    建市以来，尤其是近几年来我市政法系统多次组织开展政治、法律和业务知识培训，开展技能比武以及反恐防爆演习等活动，以不断地提高政法队伍的凝聚力和战斗力。涌现出了一大批先进单位和先进个人。市公安系统通过开展“创三好”、“民警在您身边”、“十佳民警”、“破案能手”、“优秀公安局”等评先创优活动，二十年来全市公安系统有一名干警获得全国二级英模称号，一名民警获得全省“五一”劳动奖章，2名民警获得全国优秀民警荣誉称号，6名民警获得全省优秀公安民警荣誉称号，11名民警荣立二等功，37个基层单位评选为全省公安先进单位，武陵源区公安分局连续三次荣获全国、全省优秀公安局的光荣称号。全市法院系统建市以来共有116个单位被评为先进集体，175名先进个人受到省级以上表彰，涌现出全国人民满意的好法院武陵源区法院，全国法院人民调解先进个人、全国优秀青年卫士皇甫奎置、全省优秀女法官汪云辉、全国人民法庭优秀法官、2007年中国青年“五四”奖章标兵、湖南省十佳卫士向恩林。市检察院系统，非常注重班子自身建设，始终把市县(区)两级班子建设作为全市检察队伍建设的龙头和根本来抓，突出抓好班子的思想政治建设，市检察院在2005年的测评中被评为一类班子，2007年全市党风廉政建设考核中被评为"优秀领导班子"，永定区检察院、慈利检察院、桑植检察院先后分别被评为“先进基层党组织”。市司法行政系统注重基层组织建设，强化法律知识的宣传和普及，1991年荣获全国第一次法律知识竟赛金杯奖，2004年慈利县基层司法所长史建新被中央综治委授予安置帮教先进个人，2006年永定区永定司法所所长秦玉顺获全国优秀所长称号，2007年张家界被评为全国"四五"普法依法治理先进城市。市国家安全局以争创"五好班子"为载体，全面加强班子和干部队伍思想政治建设、作风建设和对敌斗争能力建设，班子凝聚力战斗不断增强，干部队伍始终保持思想稳定、精神振奋、政治安全可靠，2003至2007年，局党委班子连续两次被省国家安全厅党委评为“五好班子”。在历届市委的正确领导下，经过全市政法干警和全体市民的共同努力，我市已连续两届被中央综治委授予全国社会治安优秀地市的光荣称号。

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