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张家界市在开展学习实践活动中,紧紧围绕推动旅游业科学发展这个主线,高起点进行“顶层设计”,努力创新活动内容、活动载体,提前构建体制机制,为确保学习实践活动取得实效打下坚实基础。
一、紧紧围绕服务旅游开展大讨论,树立符合旅游业发展形势的新理念。去年以来,愈演愈烈的国际金融危机对张家界旅游业发展产生了深刻影响。为提振旅游市场信心,统一思想认识,在学习实践活动谋划阶段,市委提前部署了解放思想大讨论,重点围绕“如何加快建设世界旅游精品”主题,查找不适应、不符合科学发展要求的思想观念,坚持做到“四破四立”,即破除安于现状思想,树立科学跨越意识;破除因循守旧思想,树立改革创新意识;破除封闭狭隘思想,树立开放合作意识;破除片面发展思想,树立人本民生意识。学习实践活动启动后,在组织党员干部认真学习中央规定书目的基础上,有针对性地提出服务旅游“四学四促”,即邀请旅游业专家学者“导学”促提高,运用旅游服务案例分析“助学”促整改,借鉴旅游发达地区经验“带学”促创新,解决旅游业发展实际问题“评学”促发展,坚持用符合科学发展观的思想观念、服务教育引导广大党员干部,形成全市上下一致的共识和共为,把科学发展观转化为建设世界旅游精品的自觉行动。
二、紧紧围绕服务旅游设计载体,组织开展符合旅游业发展实际的主题活动。确立“建设世界旅游精品,实现科学跨越发展”为总的活动载体,在全市党员干部中开展“科学发展与建设世界旅游精品”大讨论、大调研活动,在全市旅游行业开展“服务旅游创‘三优’、旅游带动促发展”主题活动,在旅游核心景区、核心服务区一线党员干部中开展“我为旅游发展提一问、献一策、解一题”主题活动。全市各地各单位组织开展各种主题活动,也都力求活动内容符合工作实际、符合游客要求、符合发展需要。通过开展各种主题实践活动,在全市广大党员干部中形成了服务旅游、科学发展浓厚舆论氛围。
三、紧紧围绕服务旅游优化环境,进一步建立健全符合旅游业发展规律的体制机制。市委从一开始就把构建体制机制摆上重要日程,明确提出,要紧紧围绕“建设世界旅游精品,实现科学跨越发展”这一主题,着力解决张家界市旅游发展中体制性机制性障碍问题,着力优化服务旅游政策法制环境,及早谋划出台“1+x”文件。在全市学习实践活动谋划准备阶段,市委学习实践活动领导小组组织专门工作班子,研究制定关于制定出台“1+x”文件具体方案,经过近一个月时间的深入调研并反复征求各方面意见,初步确定了18个调研参考课题,经市委常委会研究同意,正式以文件形式下发。其中“1”就是《张家界市关于加快建设世界旅游精品若干问题的决定》,其它调研课题都围绕“1”来展开。目前已经有4个课题基本完成了课题调研任务,并同步进入了文件草拟环节,近期内即可形成文件讨论稿。在学习实践活动中,突出强调领导干部要做到“六带头”,特别要带头开展旅游服务建机制方面的调查研究。为保证构建体制机制工作的落实,在对联系点领导的“十参加、五指导”要求中,特别强调要参加调查研究座谈会、调研成果交流会。
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